備受矚目的我國首批國家級區域經濟規劃“重頭戲”--長三角區域規劃,將於2006年3月揭開“神祕面紗”。22日,記者從正在江蘇南通召開的2005年長三角16城市峯會上獲悉,目前長三角區域規劃已完成所有前期準備工作,正在緊鑼密鼓地進行文本編制,預計明年3月份報批。屆時,長三角發展中所面臨的9大問題,可望在宏觀層面獲得解決路徑。
國家發改委地區司副司長沈敘健在作大會發言時說,當下,我國區域經濟呈現出持續、快速、健康的發展新態勢,區域經濟已成爲拉動全國經濟增長的巨大引擎。2004年,長三角、珠三角和環渤海灣地區三大都市圈的GDP佔到全國總量的37%,其中長三角地區佔全國GDP的比重超過了20%。這些區域已經成爲我國競爭力的核心地區。但同時,與國際相比,差距猶大,譬如美國三大經濟帶的GDP已佔到全美總量的67%。即便是在長三角這一國內經濟最發達、人口最密集的區域,基礎性建設缺乏統一規劃、產業佈局不合理、低水平重複建設嚴重、生態環境惡化等問題日益嚴重。正是在區域經濟發展面臨凡此種種新情況下,編制國家層面的區域發展規劃應運而生。
不久前,黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,首次把以區域經濟發展爲主要內容的區域規劃放在突出位置。長三角地區和環渤海灣地區率先被列入中央級區域規劃,來進行區域經濟統一協調、統籌發展的試點,以便爲其他區域合作積累經驗。
沈敘健說,長三角區域規劃涵蓋16個城市、8200萬人口。除上海外,8個城市在江蘇,7個城市在浙江,新加入長三角城市經濟協調會的浙江省台州市也被納入規劃之中。編制中的長三角規劃着重研究解決區域內分工、協調區域內各地區共同關注但單一省市又難以自行解決的重大問題,以及區域合作的政策措施。具體說包含9大內容:即長三角發展所面臨的綜合交通、能源、土地利用、生態環境建設與保護、城鎮空間佈局、產業發展、人才資源開發、創新能力建設和區域國際競爭力。其中綜合交通物流問題是規劃解決的重中之重。
據介紹,長三角區域規劃的基本規劃期是2006年至2010年,並展望2015年;一些重大問題的展望期可能更長。
沈敘健介紹,從2004年11月到2005年8月,這段時間是長三角區域規劃的準備階段。眼下,長三角區域規劃已進入文本編制階段。預計到2006年3月,長三角區域規劃將報國家批准。
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