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十屆全國人大常委會第十八次會議27日下午表決通過全國人大常委會關於批准《聯合國反腐敗公約》的決定。同時聲明：中華人民共和國不受《聯合國反腐敗公約》第六十六條第二款的約束。
外逃貪官失救命稻草
中國政法大學國際法教授馬呈元介紹，“公約中最有影響的條款是，腐敗犯罪嫌疑人在締約國境內不能被當成政治犯。也就是說，今後外逃貪官如果逃往反腐敗公約的締約國境內，就不能主張自己是政治犯，而要求接受國不引渡了。”
馬教授介紹，“政治犯不引渡”原則是每個國家都遵循的國際法基本原則。有些逃往國外的腐敗犯罪分子利用這一條款，主張自己是被迫害的政治犯而尋求庇護。反腐敗公約的該條款扼死了外逃貪官的救命稻草。有利於我國涉外案件的調查取證、腐敗分子的引渡和贓款追繳。
被捕嫌犯結局有兩種
另外，公約規定，在追捕逃往國外的嫌疑人和轉移財產時，締約國應該進行合作。“比如，我國和美國都是該公約的締約國。我國的腐敗嫌疑人逃到美國，美國政府應該與我國政府合作。當然這種合作不一定是將犯罪嫌疑人引渡回國，還有其他的方式。”馬教授介紹，有些國家僅向與自己簽訂過引渡條約的國家引渡嫌疑犯。所以公約規定了“或引渡或起訴的原則”。也就是說，如果中國的犯罪嫌疑人在其他締約國被捕，中國要求對方將嫌疑人引渡回國，對方有兩種選擇，其一是將該人引渡回中國，接受中國法院的審判。其二，是將這名嫌疑犯提交本國法院進行懲處。
110國已簽署公約
馬教授介紹，反腐敗公約是2003年10月31日聯合國通過的。
“一般來說，在公約上簽字僅僅證明國家承認該公約存在，並不意味着公約對簽字國家生效。國際公約還要通過國內立法機關的批准，並且得到聯合國祕書處備案以後，纔對國家生效。”
2003年12月10日，中國外交部副部長張業遂代表中國政府在《聯合國反腐敗公約》上簽字。截至去年年底，已經有110多個國家簽署了《聯合國反腐敗公約》。公約在9個簽署國中獲得批准，但離公約生效所需的30個批准國還有一定的距離。已批准該公約的除了厄瓜多爾外，還有阿爾及利亞、白俄羅斯、巴西、約旦和南非等國。
500貪官帶走700億
在9月召開的世界法律大會上，最高人民檢察院反貪局有關領導介紹，據不完全統計，僅1998年以來，中國檢察機關成功抓獲了潛逃國外的腐敗犯罪分子70餘人。據公安部提供的資料，到去年年底，中國外逃出境的經濟犯罪嫌疑人(其中多爲貪官)尚有500多人，涉案金額高達700億元人民幣。
在案發前，腐敗分子往往有一些動作，提前辦好了出國手續，一有風吹草動就迅速出逃。並且大多數逃往周邊國家以及與中國沒有簽訂引渡條約的國家。
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