海南省海口市投資環境監督中心歷時1個半月走訪百家企業,其中63.4%的企業認爲海口近幾年投資環境有較大的改善,但仍不令人滿意。審批辦事手續繁瑣、行政管理效能低下、政策法規不配套成爲被詬病的前三位問題。
海口市秀英土地房地產開發公司反映,該公司由鄉鎮企業改製爲股份制企業,政府部門審批了6年;海南元創機械有限公司等企業,在金盤工業區徵地30畝,2004年已繳徵地費,原計劃今年2月投產,但至今土地證還未辦下來,無奈之下,該企業只能暫時將部分生產線移至福州。
一些企業反映,目前政府審批程序繁瑣,一般項目的審批要經過七八個職能部門。審批時間過長,許多部門的服務大廳承諾是十到十五個工作日,但具體辦起來往往超過期限。而且,有些明明可以提前完成的卻非要拖到最後一天。審批效率低,一般項目審批要經過好幾個部門,一旦哪個關卡的辦事人員出差,審批工作就被壓下來;政府職能部門職責不清,多頭管理,職能部門之間重複審批、質疑、推諉,一些部門出臺的規章制度其他部門並不知情。
海南某汽車服務公司一位負責人稱,他到工商部門服務窗口辦事時,窗口前站着很多等着辦事的投資者,但窗口內的辦事人員依然在看報紙,旁若無人。
在此次走訪中,企業反映最多的是政府部門辦事效率低、推諉扯皮、官僚作風十足。而且,很多服務大廳只能行使按照規定接受企業報送的材料等一些簡單的職能,根本沒有發揮窗口的服務功能。 據瞭解,在所走訪的百家企業中,民營企業有45家,外資企業33家,其他企業22家。
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