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黨的十六屆五中全會審議通過的“十一五”規劃建議，準確把握國內外形勢，提出了符合中國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的發展目標、指導方針和總體部署。
“把增強自主創新能力作爲科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。”
“戰略基點”“中心環節”——海內外各界廣泛注意到：《建議》從全局和戰略的高度，突出強調了增強自主創新能力的必要性和緊迫性。這是綜合分析國際環境和國內形勢後，黨中央作出的又一重要判斷，是體現時代特徵的戰略決策。
實現又快又好發展的必由之路
這是令世界驚歎的發展奇蹟——
改革開放26年來，中國經濟保持了年均9.4%的增長速度，經濟總量位居世界第七，對外貿易總額位居世界第三，人民生活總體上達到了小康水平……
要實現黨的十六大確定的“到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家”的宏偉藍圖，中國經濟在相當長的時期內仍需要保持快速協調健康的發展。
當前，總量日益龐大的中國經濟在前行過程中，正面臨着越來越大的資源、環境壓力和日益增多的貿易摩擦。高消耗、重污染、自主創新能力弱的粗放式的增長方式，使中國的發展之路愈走愈窄。
——僅鋼鐵一個行業能耗就佔中國能耗的十分之一，一半鐵礦石依靠進口。購買能源、牧系耐飠闃Ц堆沽κ殖林兀?
——中國是世界貿易大國，但卻處於國際分工產業鏈的低端。中國加工貿易佔外貿的近六成，出口產品少有自主知識產權。高檔機電產品大量依賴進口。中國出口8億件襯衫所得利潤才能換回一架空客A380飛機。
——固定資產投資是拉動中國經濟增長的重要力量。但每年固定資產投資中的六成是用來買設備，而其中六成又是買進口設備。
——全國生產的3萬多種藥品，95%以上爲仿製品，特別是代表未來發展趨勢的生物製藥，自主研發的品種屈指可數。
——中國市場所需芯片與電子元器件85%以上依靠進口，高端核心芯片與電子元器件99%以上依靠進口。
這些發人深思的事實和統計數據告訴我們：我們只有通過轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，增強自主創新能力，才能把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，實現又快又好的發展——
從中國經濟社會發展的階段性看，自主創新已成爲支撐和引導經濟社會未來發展的主導因素。全面建設小康社會的目標是2020年人均GDP要由現在的約1000美元上升到3000美元。國際經驗表明，這是實現工業化的關鍵時期。在這一時期，傳統生產要素對經濟增長的邊際貢獻率將出現遞減趨勢，而體制創新、經濟發展模式創新與科技創新將成爲經濟社會發展的根本動力。
從中國的基本國情看，作爲一個發展中大國，中國必須依靠自主創新解決經濟社會發展中的問題。中國的資源稟賦決定了不可能再走以往大量消耗能源、資源支持工業化的發展道路。中國45種主要礦產資源人均佔有量不到世界平均水平的一半，其中石油人均儲量只有世界人均水平的11%。當前40%以上的原油、50%左右的鐵礦石都需要進口。未來15年，資源、能源、環境已經成爲中國可持續發展的突出矛盾和瓶頸制約。
從保障國家經濟安全的角度看，一個發展中大國經濟的高速增長，必將引起世界經濟利益格局的調整，但當前中國科技水平仍相對落後，一些重要領域的關鍵技術和重大裝備仍依賴進口。中國有着世界上規模第二的電子信息產業，但目前在生產中廣泛運用的核心技術幾乎都掌握在國外。高精尖數控機牀也幾乎全部依賴進口，制約了中國裝備製造業的技術進步。
從經濟全球化的角度看，中國在世界上的地位和影響力從根本上取決於自主創新能力的提升。依靠低附加值的加工製造取得國際分工，以廉價商品佔據國際市場取得貿易總量增長，很難在急劇變化的國際競爭中把握可能的機遇，更難以在國際分工與合作中取得互利共贏。
形勢逼人，挑戰嚴峻。
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