今年,令廣大基層單位“頭疼”的各種年終檢查評比,在重慶將得到嚴肅的整頓規範。眼下,重慶市級各部門正在陸續上報年終檢查評比的項目,31日前市委督查室、市政府督查室將統一彙總並提交審定,“年關綜合症”有望得到有效“醫治”。(10月31日《人民日報》)
確實,時下每到年尾歲終,花樣繁多的檢查讓基層應接不暇,往往這個檢查組未走,另一批檢查又來,走馬燈似的,不但浪費人力物力,影響基層工作的正常開展,更重要的是檢查中滋生出的弄虛作假、走過場搞形式、吃喝玩樂等不良現象,在羣衆中造成了極壞的影響。
顯然,這種“狂轟濫炸”式的花樣檢查已走樣變調,基層有怨言,百姓有詬病,到了非整治不可的地步了。重慶對年終檢查大力進行整頓規範,規定未經批准、擅自開展的檢查評比活動,各基層單位有權拒絕,並可投訴舉報,一經查實,相關責任人將受到嚴肅查處等等,對制止濫檢查、亂檢查、隨意檢查有一定的積極作用。
然而,將整治“年關綜合症”的重任交給基層來完成,又顯疲軟和乏力。衆所周知,“年關綜合症”的根子在上面,問題也出在上面。“上面千根線,基層一針穿”,對上級機關部署安排的每一項工作,基層都無權拒絕檢查,更不能公開反對。否則,便會遭致“一票否決”,全年辛苦化爲烏有。因而,基層“拒絕”、“舉報”之類只能讓基層陷入尷尬境地,無意於整治。
在筆者看來,針對“年關綜合症”的發病根子,必須對“症”施“治”,關鍵是掐上頭穩下頭,完善制度,正本清源。
一是實行綜合檢查。將各部門需要檢查的項目進行捆綁、公示,一次完成,堅決避免重複、交叉和可有可無的檢查;二是精簡檢查人員。檢查是爲了促進工作,不是吃喝玩樂、旅遊觀光,應本着勤政、廉潔、高效的原則,嚴格控制檢查規模和人數。對在檢查中索、拿、卡、要現象,必須予以嚴懲;三是檢查與部署工作有機結合。明年是“十一五規劃”實施的第一年,應督促基層因地制宜,拿出一套切實可行的發展新舉措、新辦法、新思路,杜絕那種爲檢查而進行的檢查。
“年關綜合症”,容易併發多種“疾病”,滋生各種不良“反應”,是沉積於機關部門中的沉痾,必須將其作爲整頓幹部隊伍作風的一件大事來抓,動真碰硬,堵源截流,抓住要害、抓出實效、抓出形象來。
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