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2005年8月23日，一起震驚中外的特大跨國槍支走私販賣案在青海省海東地區中級人民法院開庭審理，?案犯罪嫌疑人有17名，涉案槍支達900餘支，這是青海省自新中國成立以來涉案槍支最多、范圍最廣的一起販賣槍支案件。
這起特大跨國販槍案絕不是偶然事件，其背後暴露出的一系列問題更令人深思。為了遏制不斷昇級的槍支制販案件，公安部門開展『利劍行動』，嚴厲整治槍患。
『依維柯』引出驚天槍案
2004年3月3日，根據新疆海關緝私分局掌握的線索，由新疆維吾爾自治區反恐怖特別偵察隊、喀什海關緝私分局、喀什地區公安局組成的工作小組，在新疆阿圖什市格達良鄉國道214線截獲一輛『依維柯』客貨兩用車。辦案人員從這輛車上查獲仿『五四』式手槍80支，當場扣留犯罪嫌疑人劉明(化名)。
線索顯示涉案司機還有5人，警方順藤摸瓜，3月12日將最後一名涉案司機逮捕。隨後，警方從劉明處查獲仿『五四』式手槍80支，又從另一名犯罪嫌疑人家中搜查出槍支114支及部分配件。
在審理中，公安部門發現，這僅僅是一起跨國走私槍支大案的中間一環，在其背後隱藏著一個長期從事跨國走私、販賣槍支的團伙。
辦案人員進一步調查發現，此案涉及槍支數量巨大，涉及參與人員多達幾十人。案件引起中共中央及各級領導的高度重視，在公安部直接領導下，迅速成立專案組。同時，在新疆維吾爾自治區，由反恐怖特別偵察隊牽頭，抽調海關、喀什地區公安局組成專案組，新疆、青海、甘肅協同作戰。
2004年10月3日，根據公安部的統一安排部署，西藏、青海兩省區密切配合，聯合采取行動，於凌晨1時20分將正在西寧市進行槍支交易的三名犯罪嫌疑人抓獲，繳獲槍支24支;2004年10月，涉案在逃犯罪嫌疑人馬某家屬主動向公安機關上交仿『五四』式手槍25支。
據調查，1995年，這一販槍團伙的主要犯罪嫌疑人馬某在巴基斯坦上學期間，結識了外號『恰恰』的武器商，『恰恰』同意為馬某提供槍支走私入境販賣。馬某與劉明商定，由劉明負責利用外運的便利條件販運入境，運送到青海西寧交貨。
據青海省公安廳刑警總隊辦案人員介紹，雖然『3·03』特大跨國販賣槍支案件偵破已經有了一定的成果，但由於此案涉案時間長，作案人數多，非法運輸、買賣槍支數量大，又牽扯境外的地區和人員，涉及槍支來源、具體數量、流向何方等方面，給偵破工作帶來了極大難度。
據警方調查和各犯罪嫌疑人供述，目前仍有200餘支槍支流失社會，並有近50名涉案犯罪嫌疑人在逃，抓捕和槍支追繳工作還在進行。
跨國販槍案背後的『化隆』隱患
『3·03』特大跨國販賣槍支案中抓獲的17名犯罪嫌疑人中，有11名為青海籍，其中5名就來自化隆縣。
位於青海省東南部的化隆回族自治縣，從上世紀90年代開始，這個縣就以非法制販槍支而聞名全國，當地不法分子私造的槍支被稱作『化隆造』，已經成為非法槍支中的一大『品牌』，被稱作中國的『黑槍三角區』。
近年來發生在青海西寧市的特大持槍殺人搶劫蟲草店系列案，案犯作案時使用的均為化隆造仿『六四』式自制手槍。2005年3月17日，北京市刑警總隊獲取有人利用網上聊天販賣槍支的線索後，於4月18日先後將12名犯罪嫌疑人抓獲，收繳仿『五四』式、仿『六四』式手槍24支，子彈446發。經查證，此批槍均出自化隆縣德恆隆鄉。
記者從青海省刑警總隊了解到，槍患其實由來已久，青海省公安機關的統計數據顯示，從1996年以來，青海省共偵破各類非法制販槍支案件600多起，其中搗毀槍支窩點80多處，抓獲犯罪嫌疑人390多人，繳獲各類槍支1300多支，子彈113萬多發，槍支零部件4500多件，制槍工具2646件。從破獲的案件來看，這類案件呈逐年上昇趨勢，重特大案件屢屢發生。
警方『利劍』高懸專家支招『綜合治理』
據了解，自上世紀90年代青海省化隆縣出現制販槍支犯罪活動以來，青海警方始終保持『露頭就打』的高壓態勢。近期，公安部門展開『利劍行動』，專門整治槍患。
據青海省公安廳刑警總隊統計，在展開『利劍行動』以來，抓獲涉案犯罪嫌疑人46人，繳獲各類槍支180支，子彈2875發，槍支零部件2013件，制槍工具1100餘件(套)。
記者在化隆縣公安局了解到，當地的制槍窩點制造一支『化隆造』成本不足100元。制販槍支成本低，制槍工具簡單易購，原材料來源充足，高額利潤的回報誘使一些人鋌而走險，以身試法。
青海省公安機關和有關專家認為，整治『槍患』必須綜合治理，堵源截流。在加大整治槍患的同時，重點加大對化隆縣的扶貧工作力度，幫助農民盡快脫貧致富，從根本上解決『槍患』問題。
專家建議，在『槍患』重點地區建立專職緝槍隊伍，選配素質好、業務精、戰斗力強的民警從事緝槍工作。建立獎懲機制，充分調動公安民警打擊非法制販槍支犯罪的積極性。發揮社會治安綜合治理的效能，突出鄉、鎮、村基層黨組織、村民委員會、治保積極分子作用。加強省際合作，加強鐵路、公路等部門的溝通與聯系，堵源截流，徹底切斷制販槍支的運輸通道。
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