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巴黎郊區兩名青少年爲躲避警察追捕進入變電站而觸電身亡的事件引發的騷亂已經持續了12個晚上,並且蔓延到了法國其他城市和市鎮。引發巴黎郊區騷亂的原因是什麼?追根溯源,它與長期以來法國在移民、教育、失業、種族歧視等方面存在的問題是分不開的。
法國是一塊傳統的移民土地。一個半世紀以來,從接納政治避難者到吸引勞動力,法國接受移民的原因發生了變化,移民的組成與來源也隨之改變。1974年,由於經濟增長放慢,法國政府宣佈:除政治避難和家庭團聚者外,移民正式停止。從那時起,家庭團聚成了移民的主要來源,並且非洲和亞洲成爲主要的移民來源地。
對待移民,法國有自己的同化模式。與允許移民保留自己文化的英國模式不同,法國模式是通過學校和其他機構對移民進行同化,最終讓移民接受法國的價值觀。然而,由於大部分移民屬於平民階層,受家庭、經濟、社會等因素的制約,他們不能夠接受良好的教育。
除了家庭經濟狀況外,法國的社會福利政策對移民受教育水平低下的情況也起到了推波助瀾的作用,因爲按照社會福利政策,長期失業人員和無學歷青年都可以領取政府補助。一方面,能夠進入大學預備班或者高等院校的移民子女少之又少。但同時,一部分接受了大學教育甚至是高等教育的移民子女卻在工作之後遭遇“瓶頸”:大材小用,薪水不漲,升遷無望。於是越來越多的年輕人認爲學習無用,也就降低了職業期待值。
根據最新報告,到10月底,法國“困難”街區的求職人數持續上升,這些地區的失業率達21%,是全國平均失業率的兩倍還多。
其實,從教育和就業兩個方面都不難看出移民在法國受到的歧視性待遇。長時間以來,隨着“城市翻新計劃”和其他“緊急計劃”的出臺,越來越多的移民住到了郊區。在許多街區,凡是最貧窮的法國人居住的地方,移民的人數也最多。由於受成見和排外思想影響,許多法國人對移民的行爲、能力乃至取得的成功持懷疑態度。
法國的郊區問題已經存在相當長時間了。法國曆屆政府採取了預防、高壓等各種手段,但一直未能從根本上加以解決,移民不能真正融入法國社會。日積月累,居住在“困難”街區的移民後代感到失望,他們感覺受到了侮辱、被國家和政府拋棄。他們生在法國、長在法國,卻與法國社會格格不入。於是,他們組成各種團體,不時製造暴力事件,目的之一是顯示他們的存在,希望受到關注。
以下這些數字能夠說明問題:20世紀90年代,法國共有200個“困難”街區,而現在則超過了900個;自今年初以來,法國共有3萬輛汽車被燒,也就是說每月有3000輛、每天有100輛汽車被燒燬。兩名青少年觸電死亡的意外爲移民後代宣泄不滿提供了導火索。
法國的騷亂反映出了法國在移民政策上的失誤和低迷的經濟形勢。2007年法國大選在即,有志掌管法國的領導人都面臨着如何處理好新文化融入與經濟自由化兩大難題,面臨着恢復法國社會穩定與和諧的重任。
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