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開欄的話：建設資源節約型社會是黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規劃《建議》明確提出的重大戰略任務。當前我國正在抓緊貫徹落實五中全會精神，努力形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式。本社今起以資源節約爲專題，連續一週開展系列報道。
“要把節約資源作爲基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。”
人們注意到，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出把節約資源作爲基本國策。這是中央從我國基本國情出發，立足當前，着眼長遠，全面落實科學發展觀，加快推動經濟增長方式轉變，實現全面建設小康社會目標和可持續發展作出的重大戰略決策。
以最小的資源消耗 實現經濟可持續增長
當前，資源和環境瓶頸約束已經上升爲我國經濟社會發展面臨的突出矛盾之一。
我國人均石油資源僅爲世界平均水平的11%，淡水資源只有世界平均水平的四分之一，必須把資源節約作爲基本國策，加快發展循環經濟，切實走新型工業化道路，實現可持續發展。
改革開放以來，我國在推動資源節約和綜合利用，推行清潔生產方面取得了積極成效。但是，傳統的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未根本轉變，資源利用率低、環境污染嚴重。同時，存在法規、政策不完善，體制、機制不健全，相關技術開發滯後等問題。本世紀頭20年，我國處於工業化和城鎮化加速發展階段，面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。爲抓住重要戰略機遇期，實現全面建設小康社會的戰略目標，必須大力發展循環經濟，按照“減量化、再利用、資源化”原則，採取各種有效措施，以儘可能少的資源消耗和儘可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益相統一，建設資源節約型和環境友好型社會。
清潔生產是循環經濟的基礎，在企業層面上實施清潔生產，是我國推進循環經濟的重要舉措之一。
國家環保總局副局長吳曉青說，通過在企業實施清潔生產，促進了技術進步，提高了管理水平，資源消耗及能耗下降，產生了明顯的經濟和環境效益。國家環保總局正積極推進企業清潔生產工作。目前，已有5000多家企業通過了清潔生產審覈。
權威數據顯示，2004年與1998年相比，全國萬元產值二氧化硫、煙塵和粉塵排放量，水泥行業分別下降49.8%、79.1%和68.8%；電力行業分別下降5.7%、32.3%和19%。
有關專家指出，發展循環經濟，一是大力推進節約降耗，在生產、建設、流通和消費各領域節約資源，減少自然資源的消耗；二是全面推行清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變；三是大力開展資源綜合利用，儘可能實現廢物資源化和再生資源回收利用；四是大力發展環保產業，注重開發減量化、再利用和資源化技術與裝備，爲資源高效利用、循環利用和減少廢物排放提供技術保障。
“如果2005年工業用水重複利用率達到60%，可節水580億立方米，相當於2000年工業取水量的50%左右。”全國人大常委會委員、全國人大環資委副主任委員馮之浚說。
馮之浚說，大力發展循環經濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，以最小的資源消耗、最小的環境代價實現經濟的可持續增長，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
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