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據國家稅務總局有關負責人介紹，十屆全國人大常委會10月27日審議通過《關於修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，將個人所得稅工薪費用扣除標準從現行的每月800元提高到1600元，政府財政每年將因此減收280億元人民幣。
這位負責人說，扣除標準問題涉及廣大人民羣衆的切身利益，體現國家合理調節收入分配的政策。個人所得稅工薪費用扣除標準的確定主要考慮了三大因素，即合理估計城鎮居民實際生活支出水平、使中低收入者受益、統籌兼顧財政承受能力。
這位官員表示，根據有關資料測算：2004年全國城鎮在崗職工年平均工資爲16024元，城鎮居民年人均消費支出爲7182元，按人均負擔率1.91計算，城鎮職工年人均負擔家庭消費支出爲13718元，每月爲1143元，具體包括衣、食、住、行等方面的開支。從地區結構看，2004年東部、中部和西部地區城鎮職工人均負擔的家庭消費支出分別爲1381元／月、929元／月和1012元／月。將扣除標準確定爲1500元，考慮了中國城鎮居民總體生活水平，兼顧了東西部地區的差別，有利於減輕中低工薪收入者的稅收負擔，並有適當的前瞻性。
此外，根據國家統計局對全國500個城市、5.5萬戶的家庭收入統計調查的有關數據，按照現行的每月800元扣除標準，工薪階層納稅人數佔總人數的比例約爲60%；扣除標準調整至每月1500元后，納稅比例將降至30%左右，納稅人數減少一半左右。此次扣除標準調整後，收入越低，減負越多；收入越高，減負越少。
這位負責人表示，將扣除標準定爲每月1500元將減少財政收入230多億元。中國目前各地區財政狀況不均衡，東部地區財政實力強，中西部地區財政實力弱，因此，調整扣除標準還要兼顧各地區的財政承受能力。
這位人士強調，2002年所得稅收入分享改革後，中央財政從所得稅收入分享改革中多得的財力，全部都用於地方主要是對中西部地區的一般性轉移支付。因此，“扣除標準定得過高，造成財政減收過大，影響中央財政對中西部地區的轉移支付力度，影響支持欠發達地區發展的財政資金來源。”
這位官員說，將個人所得稅工薪費用扣除標準提高到1600元人民幣，工薪階層納稅面進一步降至26%左右，國家財政多減收50億元左右。“這個扣除標準綜合考慮了各方面的因素，也是適當的。” (完)
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