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編者按：11月22日，日本自民黨正式推出了憲法修正案草案。草案對憲法第九條進行了大幅修改，爲日本走向軍事大國鋪路，引起亞洲各國人民的普遍擔憂。二戰後，自民黨曾三次推動修憲，均以慘敗收場。政局動盪、外交孤立……歷史教訓告訴人們，任何對“和平憲法”主旨的篡改只能給日本人民帶來麻煩。
美軍幫助制定“和平憲法”
1945年8月日本投降後，美軍進駐日本，並主持和實施民主改革。1945年10月，駐日美軍總司令麥克阿瑟將軍向日本政府提出修改憲法的問題。日本政府先是藉故拖延，後因形勢所迫，不得不成立了以國務大臣松本丞治爲主任委員的“憲法問題調查會”，並提出了憲法草案。但該草案與日本明治憲法相比，只是改變了一些詞句而已，是一個極端保守的改革方案，堅持“天皇總攬統治權”，力圖阻止民主改革的實行。這顯然令美國無法接受，於是美軍總部另起爐竈，制定了“總司令部憲法草案”，即“麥克阿瑟草案”。該草案剝奪了天皇的專制權力，並提出主權在民、和平非武裝、議會民主政治等幾大原則。
1946年2月13日，美國方面將“草案”遞交幣原喜重郎內閣，並警告日本政府不能拒絕這一草案，否則將“直接向日本國民公佈”。在美軍強大的壓力下，日本政府不得不接受了這一草案，隨後公佈了以美軍草案爲藍本的《憲法修改草案綱要》。長期飽受戰爭之苦的日本國民十分歡迎這個方案，據當時《每日新聞》的民意測驗顯示：85%的日本國民支持這份旨在制止戰爭的新憲法。
1945年11月3日，新版《日本國憲法》終於公佈於世，共有11章103條，但最核心的部分是第九條：“日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國家權力發動的戰爭、使用武力或武力威脅作爲解決國際爭端的手段。爲達到前項目的，不保留陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。”這部憲法旨在從法律上剷除日本軍國主義、摧毀滋生戰爭的溫牀，故人們又稱其爲“和平憲法”。
美國縱容日本右翼的修憲行爲
“和平憲法”雖有較大的歷史進步性，但仍有很多無法克服的缺陷。其中最致命的就是美國對日本軍國主義的清算不徹底，導致憲法體現的精神並沒有被完全貫徹，助長了日本右翼勢力的修憲行爲。一些日本戰犯又紛紛進入政界，有的甚至爬上權力的巔峯。1957年日本甲級戰犯岸信介當選爲日本首相就是對“和平憲法”的巨大諷刺。最爲重要的是，美國爲了與蘇聯進行“冷戰”，開始重新武裝日本。1953年11月9日，正在日本訪問的美國副總統尼克松竟在演說中稱：“放棄戰爭的憲法(指“和平憲法”)是錯誤的”，露骨地主張重新武裝日本。他的講話在日本引起了惡劣的反響，實際上是向日本人亮出了美國在憲法問題上的底牌，日本修改憲法的論調也隨之升級。
在日本推動修憲的勢力中，自民黨首當其衝。1954年底上臺的鳩山一郎內閣和1957年2月上臺的岸信介內閣，相繼提出修改憲法問題，掀起了右翼勢力修憲的第一次浪潮。岸信介曾任僞滿洲國“實業部”次長和東條英機內閣商工大臣，他在中國期間就以生活放蕩、性情古怪而著稱，有人稱他爲“滿洲之妖”。戰後，他被遠東國際軍事法庭列爲甲級戰犯。岸信介出獄後，借在東京開設公司之機，網羅了大批右翼人士，最終坐上了首相寶座。
上臺後，岸信介想通過曲解憲法達到修改憲法的目的。他曾提出：“爲了自衛，即使在現行憲法下也允許擁有核武器。”岸信介還成立了專門機構———“憲法調查會”，任命高柳賢三爲會長，並公開聲稱日本必須重新武裝，並修改憲法。岸信介政府由於推動修憲和實施了一系列極端保守主義措施，激起了日本國內外的強烈不滿，日本人民掀起了戰後最大規模的抗議活動。1960年6月岸信介被迫辭職。日本第一次修憲鬧劇以失敗收場。
中曾根想徹底推翻“和平憲法”
日本右翼勢力並未死心，1963年9月4日，日本憲法調查會又提出《修改憲法的方向》，爲修憲大造輿論。爲配合右翼修憲的行徑，日本內閣也頻頻發表否定“和平憲法”的言論。1968年，日本防衛廳長官增田甲子七在參議院內閣委員會上竟稱，“憲法第九條沒規定坐以待斃”，因此日本有權重新武裝。這次修憲由於遭到國民的再次反對又告失敗。16年後，日本修憲逆流再度沉渣泛起。1982年11月，中曾根康弘出任日本首相，再次鼓吹修改憲法。
在這次修憲鬧劇背後又出現了岸信介的身影。爲了推動右翼分子所說的“改革”，岸信介曾密會中曾根，並對他說：“中曾根君，日本歷史上僅進行過兩次行政改革，一次是明治維新，另一次是戰後麥克阿瑟將軍搞的改革。如果平時想搞的話，不發動政變是行不通的。事情就是這樣困難，所以你要做好這種思想準備，好好幹吧！”
在岸信介的鼓勵和煽動下，中曾根野心膨脹。上任伊始，他便在修憲問題上表現出不尋常的興趣。他在向新聞界散發的《我的政治信念》一書中寫道：“日本必須修改美國所給予的和平憲法，這是我一貫的信念。”中曾根的修憲主張比前任都更爲徹底，即徹底刪除“和平憲法”第九條，不斷擴充軍備，使日本擁有使用武力解決國際爭端的交戰權。
日本首相的修憲言行反過來又極大地鼓舞了右翼勢力。但是，日本國民強烈反對，國際輿論也對此大加批判，迫使中曾根不得不放棄修憲企圖。在1986年10月的一次談話中，中曾根坦率地承認，修憲是不得人心的，他說：“國民謳歌戰後憲法所帶來的自由，這部憲法在人們心中生了根。特別是在戰後誕生的人增多的情況下，抱着懷舊的心情去修改憲法，就只會遭到反對。”
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