|
如果將戶口價值計算出一個確切的金錢數額是沒有換算公式可以套用的，但如果衡量它具有多大的價值似乎並不難。
1992年8月初，在家苦等了快一個月的周明終於接到了大學錄取通知書。伴隨而來的是全家人的狂喜，全村人的興奮。就憑着這一張錄取通知書，村裏的人有主動給他家送禮的，也有上門提親的。開學報到時，差不多全村人都來爲他送行，快60歲了的老村長拉着他的手說：“你娃能啊，你是我們這裏第一個吃上商品糧的。”
對於當時的周明和他的鄉親們來說，城裏人和農村人最顯著的差別在於糧食。他們清楚知道，農民是種糧食的，收入低，城裏人不但收入高，大都在工廠工作，還能享受商品糧的分配和各種日用品補貼。
當然，還有很多差別，比如工廠招工只要城裏人、城裏人每家花很少的錢就可以租住政府的房子、城裏的學校只招城裏孩子，農村孩子需要另外交一筆費用、農村人永遠被城裏人看不起……
在很長一段時間裏，廣大農村人獲得通向城市生活“最保險的許可證”只有一個，就是一紙大學錄取通知書，這成爲億萬農民家庭鼓勵支持兒女上學的最佳動力。事實上，當時已經出現了購買城市戶口的風潮，雖然對於大部分經濟困難的農村家庭來說，這仍然不切實際，但是仍有不少農民家庭都咬牙拿出幾百或幾千元不等，爲自己或者子女購買戶口。
但對戶口感興趣的絕不僅僅是農民，富人似乎也樂此不疲。早在幾年前，上海就實行了買房送戶口的政策，環線內30萬元、環線外10萬元就可以得到一個上海戶口；而在北京，除了在郊區買房，還得額外投資50萬元。
爲什麼大家都願意支付重金而獲得一個戶口呢？有人一語道出了其中的祕密，就業、教育以及社會保障等利益是附着在戶口身上的，而這也是大家看重城市戶口的重要原因。
2005年11月3日，人事部宣佈，2006年中國中央和國家機關公務員招考首次放開戶籍限制。這一解禁的直接影響是報名創下歷史紀錄，50多萬考生競爭1萬多個職位，比例爲48.6:1。而公務員考試此前受到熱烈追捧的一個重要因素，恰恰是考上公務員意味着有了大城市戶口。
同時，社會保障也是附在戶口身上的一大利益，最明顯的就是隻有城裏人才能享受得到的低保。此外，在住房方面，經濟適用房也是本地居民的“專利”，低利息的公積金購房也基本只屬於當地城市居民。
那麼，是不是打破了戶口限制，所有加入城市戶口的人都能享受到相關的待遇和利益呢？從一些地方的實際試點情況來看，好像並非如此。
有消息報道，石家莊市於2001年8月全面啓動的戶籍制度改革開啓了隨後兩三年的地方戶改熱潮。在石家莊戶改1年後，接納外來人口10萬，又過1年接納4萬，到第3年則不足2萬。外來人口降低的一個原因是，2003年8月，河北省規定以合法固定住所、穩定職業或生活來源作爲落戶條件。這一條件相對於石家莊市原先的規定要嚴格得多，買不起房的外來人口便無法落戶。
正由於欠缺相應地配套改革，鄭州、濟南等地也都曾有過戶改受阻的報道，因爲一方面城市公共資源無法承載過多的人口，另一方面，新進城的人仍有很多相關利益享受不到。
爲此，戶籍方面的專家曾一針見血地指出，深化改革的關鍵，在於加快改革以剝離附着在戶口背後的各種利益，把勞動、人事、工資、物價、教育、衛生、社會福利等諸多制度與戶口脫鉤。由此看來，看似越來越近的戶籍制度改革，仍要跨越幾道障礙。
|
