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縱觀世界各國經濟發展，可以看到，許多經濟中心城市都擁有發達完善的服務功能，並在所在區域內形成了巨大的輻射能力，進一步在國際經濟中發揮着重要作用。服務功能的強與弱、水平的高與低、領域的寬與窄、觀念的先進與落後，都會對一個具有重要戰略地位城市的前途起到至關重要的作用。
因此，中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌在市委八屆八次全會上強調指出，“必須堅定不移地打好服務牌，不斷強化服務意識，提升服務功能，在服務中求發展，在服務中增強輻射力和凝聚力。”
濱海新區既是天津的新區，也是環渤海的新區、全國的新區，這是濱海新區的功能定位，更是歷史責任。“服務牌”、“中華牌”打得好與否，關係到濱海新區未來和全國發展布局，關係到一個經濟中心城市的定位。
戰略思考之所以不同於一般的戰術思考，就在於前者具有對歷史發展趨勢的把握，具有站在高端、俯瞰全局的視野，具有科學辯證、大膽前瞻的判斷。讓我們梳理一下歷史發展的脈絡：1993年，是當時新一屆市委、市政府組成後全面開展工作的第一年，各方面建設都取得了明顯進展，接下來的1994年便啓動了天津發展史上令人振奮的“三五八十”四大奮鬥目標。記得在1993年年底，張立昌同志曾講到這麼一段話：“明年我們要進一步打好服務牌。首先要求我們在思想上要有一個大的轉變。如果不徹底改變封閉發展經濟的舊觀念，不放下大城市的架子，不主動地走出去、請進來，就不能增強經濟中心城市的吸引力和輻射力，就沒有立足環渤海、面向‘三北’、服務全國的實力和可能，就難以爲國家做出更大的貢獻。”
放在城市發展史中回顧這段話，裏面既有經濟發展的考慮，更有政治大局的眼光；既有對現實工作的指導意義，更有對歷史發展趨勢的科學判斷。十幾年前所闡述的“打好服務牌、增強輻射力、爲國家做出更大貢獻”，不就是濱海新區如今的定位，不就是打好“服務牌”、“中華牌”，在服務中增強輻射力和凝聚力的理念嗎？
於是，堅持服務第一，成了新區十幾年發展中始終遵循的準則；進一步，十幾年發展歷程愈發證明了，堅持服務第一，是加快推進濱海新區開發開放的必由之路。只有堅定不移地堅持服務第一，才能在區域經濟中不斷增強輻射力。
沒有輻射，不叫中心。一個經濟中心城市，必須要體現出強大的輻射功能。在中國經濟版圖上，像深圳對於珠三角經濟帶、浦東對於長三角經濟帶一樣，濱海新區對於環渤海區域，日益凸顯出其強大的、無可替代的輻射力。
輻射力可看做一種“軟實力”，但能體現它的卻是實打實的硬指標。新區內的天津港，它的航線通達世界160多個國家和地區的300多個港口，進出口貨物70%以上、集裝箱運量的60%以上來自“三北”地區，北京出口總值的42%、河北的59%、山西的50%、內蒙古的35%都從天津港出海。天津口岸已與京、冀、晉等11個省市簽訂了跨區域口岸合作協議。新區內的保稅區已成爲中國北方最大的保稅通道，進出區貨物總值中60%以上是外省市創造的。
這一堆令人信服的數字，正是濱海新區輻射力的明證；這一堆令人信服的數字，正是十幾年來始終堅持服務第一的收穫。古人講：“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。”對一種理念的認識是具體實踐的前提和嚮導；反過來，具體實踐又會進一步促進對認識的深入和昇華。服務和輻射，是相輔相成、辯證統一的整體。越期盼輝煌燦爛的戰略遠景，就越要從腳下一步一步踏實做起；越是能低頭向下、耐心細緻地搞好服務，就越能產生“海納百川，有容乃大”的澎湃畫面。
打好“服務牌”、“中華牌”，堅持服務第一，在任何時候、任何情況下都要有這種意識、胸懷和境界。濱海新區也只有在服務中才能不斷增強對區域經濟的輻射力，才能更好地挑起歷史和時代交付的千鈞重擔！
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