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國務院12月5日召開“十一五”規劃座談會，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在會上強調，做好“十一五”規劃工作，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，使規劃真正成爲順應時代要求、凝聚人民意志、促進經濟社會全面協調可持續發展的行動綱領。
曾培炎說，改革開放以來，中國的規劃體制不斷完善，規劃內容不斷豐富，從形式到內容，從編制到實施，都形成了鮮明的中國特色，規劃已經成爲社會主義市場經濟的重要特徵。
他要求編制“十一五”規劃把握好幾個重點：一是加快轉變經濟增長方式，在保護好、引導好、發揮好各方面發展積極性的同時，防止追求不切實際的“高指標、高速度”；二是堅持統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，推進城鎮化，是新時期統籌城鄉發展的兩大戰略舉措；三是促進產業結構優化升級；四是推進資源節約型、環境友好型社會建設。要把萬元國內生產總值能耗、主要污染物排放量等約束性指標分解落實，明確資源節約和環境保護的責任。根據資源環境承載能力和發展潛力，確定不同區域的功能定位，要研究制定相應的經濟社會發展評價指標體系。五是切實加強公共服務和社會管理；六是大力推進改革開放。
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