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12月2日,由天津市物價局和天津市公安交通管理局共同下發的提醒函貼上天津很多停車場的管理亭,開始了由天津市物價局和天津市公安交通管理局共同進行的對停車場收費運營管理情況的聯合檢查。
機動車停車場建設和收費標準是每個車主關心的問題,管理機動車的停放秩序,也就成了天津市交通管理局停車場與非機動車管理處的一個大任務。面對停車收費連續報道中出現的種種問題,朱士慶副處長一一做出瞭解答。
爲什麼我的車沒地兒停
答疑
截至2004年年底,全市共有機動車停車泊位14萬個,但仍無法滿足停放需要,全市每天有近15萬輛機動車散停散放,無人看管。
朱士慶副處長回顧說,天津最早成立停車場是在上個世紀50年代。那時,機動車很少,停車場也就是自行車存車處。天津的自行車多是出了名的,家家至少有一輛,街道組織很多退休的大爺大娘成立了存車處,兩棵樹上拴根繩子就停車,戴個紅箍就收費。
上個世紀80年代後,馬路上跑的機動車多了,存車處管理員也幫着看看停在路邊的機動車。機動車的增多,機動車看管停車的問題出現了,於是專門負責看管機動車的停車場應運而生。1997年,負責咪錶停車的華協公司成立,2004年聯華集團成立,大規模修建停車場。2004年成了天津存車業發展最快的一年。
現在天津大部分停車場主要是聯華集團、華協公司和各區成立的存車總站在經營管理,只有很少的一部分地下停車場和經營性單位的停車場是由企業自主經營。
按照規劃要求,每增加1輛機動車就需設置1.2個停車泊位,其中1個爲自用泊位,0.2個爲公用泊位。據此計算,本市每年應新增停車泊位近10萬個。雖然有關部門已規劃停車樓30處,預計可以解決1.14萬個停車泊位,但是仍不能滿足機動車的停放問題。
據統計,截至2004年年底,全市共有各類機動車停車場1578處、機動車停車泊位14萬個,即使加上部分物業小區和企事業單位內部的停車泊位,全市機動車停車泊位也無法滿足機動車停放需要,造成全市每天有近15萬輛機動車夜間散停散放在馬路兩側、樓羣里巷,處於無人看管狀態。
2005年5月,本市發出了《關於對本市機動車停放實施統一管理的通告》,負責停車場建設的第八處負責人透露,到今年年底,新建的停車場基本上可滿足目前本市機動車的停車問題。
收多少錢,停車場說了算
答疑
天津所有停車場的收費標準都經過了物價局和停車場管理處批准,各個停車場沒有自主隨意變更收費標準的權利。
停車收費的標準是百姓最關心的問題,2000年8月,國家計委發佈了《機動車停放服務收費管理辦法》,規定從9月1日起中國將對機動車停放服務收費實行市場調節價、政府指導價、政府定價三種定價形式,其中機場、碼頭等具有自然壟斷經營性質的場所停車收費將實行政府指導價或政府定價。
辦法規定,具有自然壟斷經營性質的機動車停放服務(機場、碼頭、車站、旅遊景點、住宅區的露天或地下配套停車場等停放服務)收費,實行政府指導價或政府定價。具體定價形式由各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門根據本行政區域內機動車保有量和停放服務供求關係確定。
對於非自然壟斷經營性質的機動車停放服務(商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建築物的配套停車場等停放服務)收費,將實行市場調節價。
朱士慶副處長說,天津停車場的收費標準,完全是按照天津市物價局的規定收取。所有停車場的收費標準都經過了物價局和停車場管理處批准,各個停車場沒有自主隨意變更收費標準的權利。事實上,與其他省市相比,本市停車收費的標準並不高。根據國際上的慣例,停車場的費用收取,是要和停車場的建設以及投入掛鉤。但目前在本市,停車費用的收取僅僅能夠維持工作人員的基本費用,建設費用等還需要政府以及多方面的資助。
朱士慶副處長說,在天津沒有屬於私人經營的停車場所,天津也從沒有通過拍賣的形式出讓過停車場的經營管理權,天津的停車場的設立和收費本着便民利民的原則。停車場屬於社會的公共資源,它的設立和使用應該儘可能地合理,這關係到每個老百姓的利益。
“兩塊錢存一天”合理嗎
答疑
目前收費狀況確實存在弊端,爲了能夠合理公平地使用社會公共資源,按區域、按時間、按地段進行計時收費的調整會在合適的情況下進行。
關於停車收費調查的連續報道刊發後,有讀者打來電話,反映在本市某些繁華路段的停車場,經常可以看到一些車子一停就是一天,讓很多着急停車的人無處可以停車。他們認爲按次收費的停車方式,是造成這種情況出現的重要原因。
針對這種情況,朱士慶副處長說,應該提高停車場泊位的利用效率,天津存車場“兩塊錢管一天”的收費狀況確實在一定程度上存在很多弊端。爲了能夠合理公平地使用社會公共資源,按區域、按時間、按地段進行計時收費的調整會在合適的情況下進行。如果按新的收費標準進行管理,保守估計停車場泊位的使用率可以提高將近50%。而且類似的停車收費標準的調整,在很多大城市也已經實施了。
距離天津最近的北京,停車收費上調改革在幾個月前就開始了。目前,北京王府井、東單、金融街、CBD中心區等繁華商業區實行“五元區”政策,即小型車每半小時2.5元、大型車每半小時5元。同時,某些短時間內人羣可能迅速集中的區域也率先調整了停車收費。由2元/小時(1元/半小時)調整爲3元/小時或5元/小時。
同爲直轄市的上海,試點區域提高道路機動車停車收費標準,實行最低限價,小型車白天停車首小時內按一小時計費,收費標準爲15元;超過一小時後以半小時爲計費單位,收費標準爲10元。
停車收費標準調整幅度最大的要數深圳,調整後的標準規定,市區一類地區公共停車場工作日高峯時段停車收費標準由原來的5元提高到21元,提價幅度爲320%;二類地區提高到14元,提價幅度爲180%;三類地區提高到7元,提價幅度爲40%,綜合提價幅度爲130%。
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