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津南區繪就“十一五”規劃 打造海河南岸新城區
天津港繪就“十一五”規劃 建設世界一流大港
大港區建“石化城”“大學城”與“衛星新城”
北方網專稿(記者劉雁軍)：作爲濱海新區的兩大功能區，開發區保稅區在“十五”期間經濟社會發展不斷取得新突破，繼續保持在全國同類地區的領先優勢，綜合實力不斷躍上新臺階，爲新一輪加快發展奠定了堅實基礎。未來五年，是濱海新區加快開發開放的關鍵時期。作爲濱海新區的核心骨幹，兩區在產業結構優化升級、自主創新能力增強、質量效益提高、資源消耗降低的基礎上，經濟發展每年將保持20%到30%的增長速度，經濟總量實現五年再上一個大臺階，佔新區比重比“十五”期末提高5個百分點以上，基本建成高水平的現代製造和研發轉化基地、北方國際物流中心和宜居的生態城區。
開發區：六大發展戰略備戰“十一五”開局
天津開發區保稅區工委副書記、開發區管委會主任李勇接受記者採訪時表示，“十一五”期間，開發區將瞄準現代製造和研發轉化基地、濱海新區的標誌區、現代化的宜居生態城區的建設目標，以增強國際競爭力和強調自主創新能力爲着力點，推進現代製造和研發轉化基地建設；以綜合改革試驗、完善區域功能爲手段，在濱海新區大發展中發揮重要作用；以人才聚集、經濟發展、社會和諧爲載體來實現城市化進程，把天津開發區建成充滿活力、經濟社會協調發展的綜合示範區和率先實踐科學發展觀的排頭兵。
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開發區
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爲實現這一目標，開發區在“十一五”規劃中提出將重點實施六大發展戰略，即資源搶控戰略、創新支撐戰略、功能提升戰略、改革深化戰略、集約發展戰略、社會和諧戰略。力爭到“十一五”期末，天津開發區各項經濟指標再上新臺階，其中地區生產總值將達到1500億元，年平均增長18.5%；工業總產值5200億元，年平均增長17.7%；財政收入350億元，年平均增長19.6%；進出口總額500億美元；就業人口45萬人，年平均增長10%；產業投資總額350億美元；萬元工業增加值耗能163公斤標準煤，降低10%；萬元工業增加值耗水(東區)6.2噸，降低10%。
保稅區：強化四大優勢 打造國際物流中心
“十一五”期間，保稅區將強化國際貿易、現代物流、臨港加工、展覽展銷四大優勢功能產業，推進保稅物流園區建設，大膽探索向自由貿易區轉型的途徑和方式，全力打造面向國際市場、輻射中國北方的國際物流中心。空港加工區和空港物流區將依託民航科技產業化基地，大力發展空港物流業和倉儲業，配套發展高新技術產業，全力打造臨空產業區。
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保稅區
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在闡述“十一五”總體任務時，天津開發區保稅區工委副書記、保稅區管委會主任苟利軍表示，首先，加快建設國際物流中心是保稅區最重要、最本質的功能，將着眼於發揮三區的綜合優勢，以海空兩港聯動爲依託，以保稅物流園區爲突破口，進一步提升國際物流功能，形成多層次、多元化的國際物流運作體系；其次是高標準建設臨空產業區，以建設中國民航科技產業化基地和工業生物研發轉化基地爲契機，構築高層次產業結構，努力打造電子信息、民用航空、精密機械、新材料、新能源、環保節能等優勢產業集羣；三是構築功能完善的現代服務業體系，大力發展科研、商貿、物流、中介等現代服務業，促進相關產業的融合和互動，構築與區域經濟發展相適應的現代服務業體系。
勇挑濱海新區綜合配套改革試點重擔
“兩區的發展舞臺正在由全市的制勝一招向與深圳、浦東同臺競技的國家級新區轉變。”天津市委常委、開發區保稅區工委書記皮黔生在天津開發區保稅區2006年工作會議上指出。
據瞭解，“十五”期間，兩區主要經濟指標不斷躍升到新的數量級，積聚了雄厚的綜合實力，形成了強大的發展後勁，已經到了可以集中力量辦大事、上大項目、求大發展的嶄新階段。按照計劃，2006年，兩區地區生產總值相加即將接近千億元大關，工業總產值將突破3000億元，財政收入將接近200億元，固定資產投資將突破300億元。很多指標在濱海新區2006年的總體計劃中佔一半左右，有的將佔到三分之二。因此不難看出，兩區在濱海新區的發展中重任在肩。
皮黔生說，當前，改革已經成爲提升開放層次，提高發展水平的關鍵。濱海新區正在積極申請成爲新的綜合改革試驗區，兩區在新區中機制新、包袱輕、功能突出，一定要承擔更多的先行先試重任。
在政府改革方面，要着重實現管理模式由微觀管理向宏觀管理轉變。就是要將政府發展經濟的職能向調節經濟、監管市場、管理社會、服務公衆方面轉移，建設服務型、責任型、效能型政府。通過簡化審批、優化服務降低行政成本；通過公共財政、支出傾斜，保證社會事業發展；通過信息發佈、公衆參與，營造公開透明的政務環境。
在國企改革方面，就是積極推進產權制度改革，建立以專業爲依託、以資產爲紐帶，分級管理、分類指導、市場化流動的體制機制，實現法人治理結構的規範化、制度化，健全考覈、激勵和約束機制。
在生產要素方面，就是要在兩區建立更多的金融、人才、技術、物流、產權等要素市場，並在產業投資基金、金融創新等方面進行有益探索。
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