最新一期《瞭望》週刊載文指出,當前中國改革正處在十分關鍵而又微妙的時期。堅持方向,力排干擾,基本落腳點是尋求重大體制改革的突破性進展。根據中國改革的態勢,下一步應在以下四方面尋求突破:
一是以轉變政府職能爲重點,在行政管理體制改革和相關宏觀體制改革方面取得突破性進展。重點是推進政府職能的轉換、實施行政層次和行政機構改革、深化與行政管理相關的宏觀管理體制改革(特別是財稅體制和投資體制改革)、穩步推進社會管理和政治體制改革等。
二是堅持和完善基本經濟制度,在微觀基礎和市場體系關鍵領域改革方面取得突破性進展。重點是在繼續推進競爭性行業領域國企改革的同時,向壟斷性行業推進,爭取儘快“破壟”,並向國有資產管理體制改革昇華;同時加快金融企業特別是國有商業銀行改革;相應推進生產要素市場建設特別是資本市場建設,以及推進資源性產品價格體制改革等。
三是堅持“以人爲本”,在形成全面協調可持續發展的體制保障方面取得突破性進展。重點是圍繞人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,創建各種“民生性”體制保障,圍繞城鄉協調發展着力推進農村經濟體制改革,圍繞可持續發展推進“現代資源產權制度”和“現代環境產權制度”創新,圍繞自主創新和增長方式轉變推進科技體制改革等。
四是着力提高對外開放水平,在“外創”全球化“參與”和“應對”機制方面取得突破性進展。一方面,要積極參與經濟全球化的進程,主動地改革國內現有的體制;另一方面,建立相應的應對機制,包括保障經濟安全及應對貿易摩擦的機制等。通過以上機制,建立一種擴大對外開放與增進國家權益的平衡機制,以保證對外開放在更高水平上推進。
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