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最新一期《瞭望》週刊載文指出，改革開放以來，儘管中國的體制環境較之以前發生了翻天覆地的變化，但從總體上判斷，中國體制改革的歷史重任還遠未完成，且進入了一種是進是退、是破是立的膠着狀態。許多舊體制被沖垮，但根深蒂固的東西仍然存在；許多新體制已建立，但實質性的問題並未真正解決。尤其是改革在一些根本性、關鍵性的部位停滯不前。
文章寫到，從根本上講，在當今中國這樣一個十幾億人口、生產力落後、發展不平衡且具有幾千年封建集權傳統的國家，進行一種脫胎換骨、徹底的市場化、現代化的體制改革，是人類制度變遷史上一項浩瀚龐雜、艱苦卓絕的創造性系統工程；尤其是在經濟全球化、信息化和各種思潮相互碰撞的條件下，其變革之深度，影響之廣度，艱鉅複雜之強度，可謂前所未有。
明乎目前所處的改革時局，可以使我們前行的步伐更加穩健。
改革城鄉二元體制：城鄉二元體制是阻擋中國現代化進程的最大的體制鴻溝，是束縛中國農村、農業和農民發展，制約全面建設小康社會的最大障礙，也是當今中國最大的體制改革難題之一。從制度層面判斷，中國的現代化，說到底，首先是指消除城鄉二元體制，建立城鄉公平、統一的經濟社會制度。
“十一五”時期要建設社會主義新農村，其重要的歷史起點，首先就要大力消除城鄉二元體制，在教育、醫療、稅收、土地、社會保障，以及其他公共服務建設方面，作出重大的安排。
重建公共財政：在世界上，任何一個國家都有一個公共開支“錢從哪裏來、用到哪裏去”的問題。中國二十多年的市場化改革實踐已經證明，過去那種把國家公共支出的來源，放在舉辦國有經濟，依靠國有企業利潤上交的想法與做法，已經越來越支撐不起共和國的大廈。“十一五”時期乃至更長遠的發展，必須解決公共財政持續增長的問題。
政府體制改革：中國政府體制改革是一種根本性的改革工程，不僅涉及到城鄉經濟、公共財政、行政管理等方面的體制改革，甚至還涉及到全國的行政區劃改革問題。我們總講“改革進入攻堅階段”，主要是因爲政府自身的體制改革難以深入。“十一五”時期要推進政府機構改革和政府職能轉換，越來越以重新界定、調整政府公共權力的作用邊界爲前提。
“十一五”的發展，尤其是政府體制改革，應該站在這樣的時代高度：一要推進“權力制約權力”的改革。通過相應的權力，甚至更大的權力，來實現權力的監督與制約；二要推進“利益調整利益”的改革。通過利益尤其是足額的物質利益的激勵，來推進政府職能的利益調整。
黨政幹部體制改革：當前，深化中國黨政幹部體制的改革，應集中精力從選拔、管理和淘汰這三個方面深入進行。
從選拔的層面來說，進一步改革的起點與方向，應該放在改革政績評價和考覈方法上，建立一種簡約、透明、可量化的考覈、選拔標準體系。所以，選拔體制進一步改革的起點和方向，首先應該不斷擴大幹部選拔任用的透明度建設。因爲，沒有透明，就沒有公正；沒有公正，就沒有科學可言。
從管理的層面來說，深化幹部管理體制改革，關鍵要建立和完善嚴格的、可預期的幹部獎懲激勵制度，實現“纔有所展、勞有所得、功有所獎、過有所咎”。
從淘汰的層面來說，現行黨政幹部體制面臨的一個帶有根本性的制度難題，就是能否最終建立起一種真正的公平競爭、能上能下的競爭淘汰機制。這直接決定着幹部隊伍甚至全體黨員體系的生死存亡。而如何建立一種有效的黨員幹部識別、競爭、淘汰機制，目前中國仍處於探索過程中。
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