專家做客央視《新聞會客廳》,稱裁軍減掉的是“脂肪”,強壯的是“肌肉”
關注焦點
2005年12月31日,一則消息引起了海內外媒體的廣泛關注,中國人民解放軍按照2003年制定的計劃,在總員額250萬的基礎上如期裁減員額20萬。
至此,中國軍隊總規模降至230萬。和前幾次裁軍有所不同的是,此次裁軍20萬不僅是一個人員數量上的減少,更是在軍隊結構上做了很多調整,這就使得這次裁軍和以往相比有了更多鮮明的特色。日前,央視《新聞會客廳》欄目邀請中國軍控和裁軍協會研究部主任騰建羣先生,軍事科學院戰略研究部少將彭光謙,對此次裁軍予以解讀。
解讀焦點1
裁軍不單是20萬人走掉
騰建羣:我們一說到裁軍20萬,頭腦中馬上想到20萬人,包括17萬軍官,三萬士兵走掉了,這只是裁軍的一個方面。我個人認爲裁軍包括,第一個是員額,第二個淘汰掉了一些裝備,第三個就是機構方面的一些調整。還有一個就是說在人員方面的優化,它是一個系統的,不單單是一個20萬人走掉的問題。
應該說它適應了當前實際上社會轉型,就是由機械化向信息化過渡,我們這個反應相對來說是非常靈敏的。
彭光謙:跟以往相比,它的基礎不一樣,從瞄準未來的信息化戰爭和信息化部隊大平臺去的,着眼點還是比較高的。
解讀焦點2
裁軍體現指揮“扁平化”
騰建羣:我個人認爲它有一個比較強的特點,就是針對編制體制,結構上存在的一些問題做出一些調整,比如這次裁員20萬當中有17萬是軍官,80%是軍官,跟這個是有關係的,就是越來越適應現代條件下國防和軍隊建設的需要。我覺得這個是這次裁軍的一個最大的特點。
彭光謙:對,優化我們的結構,包括指揮體制也改變。
大家知道,小的時候可能玩過陸戰棋,上面有個司令,有軍師旅團營連排班、工兵、炸彈,這個是比較傳統的,現在比如這次調整,我們撤掉的一些師的編制,撤掉了一些團的編制,這樣就使這個結構更加合理,更提高了包括指揮層面的一些東西,更加便捷。
騰建羣:比如說陸軍軍旅營調整,實際上隨着信息化調整,部隊的信息化裝備的程度越來越高,就不需要更多層次的指揮層。所以這樣一壓縮層次以後,就是我們用軍事術語來說是扁平化的,過去的指揮是樹形的,在塔尖上的是最高的,是司令,然後是軍師旅團營連排班,還有工兵、炸彈,我們慢慢壓縮,慢慢趨向扁平,這個技術能夠保障,比方說通訊設施。
解讀焦點3
精簡整編減掉的是“脂肪”
彭光謙:精簡整編核心是一個字,精,這個精不僅是個數量概念,更多是質量概念。毛主席曾經講過,兵要精,武器要好,步伐要整齊,所以兵貴精,而不貴多,減掉的是脂肪,強壯的是肌肉,砍掉的是尾巴,鋒利的是牙齒。
隨着技術的發展,現在世界各國軍隊都在走這麼一條路,下數量,上質量,搞質量軍隊,提高軍隊的技術含量,比如這次裁軍,我們一些技術含量比較高的軍兵種,比如說海軍、空軍不但沒有裁減,而且還擴大了,因爲我們現在走質量建軍的道路。
現在歷史上我們講海空軍、陸軍可能很明確的,但是未來的發展趨勢應該說界限在逐步模糊,逐步縮小,空軍裏面有海軍,海軍裏有陸軍,陸軍裏有航空兵,而且未來有的國家在運用新的編制形式,打破界限,像美國計劃不叫海陸空,叫遙感軍,負責偵察控制的,第二個指揮控制軍,第三個活力打擊軍,第四個作戰保障軍,打破了軍兵種的界限。
裁軍回顧
1950年6月,全軍員額精簡爲400萬,這也是新中國的第一次裁軍。
1985年,時任中央軍委主席的鄧小平宣佈裁減軍隊100萬,使軍隊總員額減爲319萬人左右。
1997年,中國決定在3年內裁減軍隊員額50萬,中國軍隊規模降至250萬的水平。
2003年,中國決定再次裁減軍隊員額20萬,至此,中國軍隊總規模降至230萬。裁減的20萬人中,有17萬是軍官。
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