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北方網專稿(記者劉雁軍 常悅)：2006天津“兩會”剛剛閉幕，會上審議通過了《天津市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。《綱要》指出，未來五年，天津將加快推進濱海新區的開發開放，認真落實“立足天津、依託京冀、服務環渤海、輻射‘三北’、面向東北亞、努力建設成爲高水平的現代製造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態城區”的功能定位，構築高層次的產業結構，加快基礎設施建設，搞好綜合改革和對外開放，不斷提升現代製造和研發轉化、國際航運和國際物流、改革開放創新示範和宜居生態功能，努力把濱海新區建成高度開放、社會和諧、環境友好的現代經濟新區和綜合改革試驗區。“兩會”期間，記者專訪了濱海新區各功能區和行政區的主要負責人，描繪了一幅未來五年濱海新區加快開發開放的美好藍圖。
塘沽區：一箇中心區，四個衛星城
出席市十四屆人大四次會議的市人大代表、塘沽區區長張家星說，塘沽區作爲濱海新區衆多功能區和大型企業的載體，一定要打好“服務牌”，加快濱海新區中心商務商業區建設，提升載體功能和服務功能，優化生態環境和城市形象，創建現代化國際港口大都市標誌區和生態宜居的園林城區。
張家星說，目前規劃的濱海新區中心商務商業區跨越開發區、保稅區和塘沽城區，在海河、海洋和海港交匯處劃定約50平方公里區域進行全面規劃建設。其基本佈局爲“兩軸七點”：“兩軸”是以海河與南海路爲發展主軸，其中南海路北起彩虹大橋，南至津沽一線，全長16公里，規劃路寬爲60米。“七點”是指沿軸重點佈局開發七個地塊，包括于家堡地區、天鹼和解放路地區、國際貿易與航運服務中心、響螺灣地區、藍鯨島、北塘、新港船廠地區。“十一五”期間，濱海新區中心商務商業區建設要一年打基礎、三年形成框架、五年城市大變樣。去年天津鹼廠搬遷改造項目已經開工，今年預計準備開工建設的項目有海河開啓大橋、于家堡過河隧道、響螺灣改造、新港船廠在臨港工業區的百萬噸級造船基地項目等。未來五年，塘沽區將着力培育和支持六大支柱產業，構築八大產業基地。六大支柱產業即海洋油氣開採業、石油化工與海洋化工產業、加工與裝備製造業、港口航運服務業、商務貿易與旅遊服務業、城市房地產與生活服務業。八大產業基地即海洋油氣開採基地、石油化工與海洋化工基地、裝備製造及加工基地、高新技術研發及轉化基地、船舶修理與服務基地、港口綜合與物流基地、休閒娛樂及旅遊度假基地、工廠化養殖及觀光農業基地。
塘沽規劃未來發展布局 打造濱海中心商務商業區
漢沽區：構築“兩區、兩城鎮”
出席市十四屆人大四次會議的市人大代表、漢沽區區長王以鴻說，依據濱海新區發展規劃和空間佈局要求，漢沽區將按照優化城鎮體系、集中產業佈局、創造良好生態、適宜人居、合理開發利用海岸線的原則，加大空間和產業調整力度，構建科學合理、功能銜接、有利於體現聚集效應、發揮綜合優勢的佈局體系。
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| 養殖對蝦豐收 |
王以鴻說，“十一五”期間，將改造提升漢沽城區功能和檔次，規劃建設臨海新城區，打造特色城鎮，構築“兩區、兩城鎮”的城市空間格局。一是改造提升漢沽城區功能和檔次。對現有的城區進行改造和適度擴展，提升載體功能，完善城市設施，建成環境優美、功能齊全、要素集聚、市場繁榮、交通便捷的區域行政、文化、商貿、居住中心；二是規劃建設臨海生態新區。與天津經濟技術開發區北擴相融合，建設休閒旅遊宜居新家園。利用自然水系，恢復溼地生態，建設環境優美、配套設施齊全的海濱旅遊和現代商務居住區；三是打造特色中心鎮。以漢沽區茶澱鎮、楊家泊鎮爲基礎，依託葡萄種植、水產養殖的產業特色和城鎮功能優勢，建設分佈於城區兩翼，服務於城區和海濱旅遊區的特色城鎮。
王以鴻做客北方網視頻直播間(組圖)
大港區：建設兩個基地一個新城
出席市十四屆人大四次會議的市人大代表、大港區區長王偉莊說，大港作爲濱海新區的重要組成部分和全國重要的石化基地，將在更高層次、更寬領域參與環渤海地區乃至東北亞的經濟合作。中石化、中石油、中化工和神華集團將在今後3-5年集中建設一批大的石化和電力項目，將進一步促進產業聚集和資本聚集，石化及其衍生產業將迎來新一輪的發展熱潮。
王偉莊說，大港區將用五年左右的時間，基本建成產業突出、配套完善、實力雄厚、環境友好的國家級生態石化基地；高等教育、職業教育、基礎教育和技能培訓同步發展，人才培養和使用相銜接，產學研一體化的天津重要適用人才教育培養基地；濱海特色鮮明、現代氣息濃郁、生活條件舒適的宜居生態新城。在城鎮佈局方面，將完善以城區爲中心，中塘鎮、太平鎮、小王莊鎮爲衛星城鎮，17個農村中心居住區分佈其間的組團式城鎮佈局。在產業佈局方面，規劃建設石油化工產業園區、生態高教園區、製造業發展區、官港旅遊度假區、北大港水庫綜合開發區、海洋經濟區和生態農業區等7個功能區。
大港區加快建設國家級生態石化基地
東麗區：立足濱海新區建設特色城鎮
出席市十四屆人大四次會議的市人大代表、東麗區區長張中華說，加快濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略，爲東麗區的發展創造了歷史性機遇。作爲濱海新區的重要組成部分，天津經濟技術開發區和保稅區西進，使東麗區處在濱海新區開發開放的最前沿。“十一五”期間，東麗區的戰略定位是“立足濱海新區，建設特色城鎮，把東麗區建設成爲高度開放、人才集聚、經濟發達、社會進步、最宜人居的國際型、知識型、生態型津濱新城區”。
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| 被納入濱海新區規劃的東麗湖 |
張中華說，未來五年，東麗區將做精沿海都市型現代農業。制定農業發展扶持政策，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。着力推進農業產業化特色經營，鞏固和提升一批龍頭企業，拓展農業功能；做強現代製造業。改造提升交通運輸設備製造、電子通訊設備製造等四大傳統優勢產業，發展電子信息、汽車和裝備製造等產業集羣。加快發展生物技術與醫藥、新能源與新材料等四大新型產業，努力佔據產業鏈的上游環節；做大現代服務業。規劃建設海河下游軍糧城散貨物流園，啓動起步區建設。構築現代物流信息平臺，推動物流企業聯合兼併。引進國內外大型物流企業，積極落實大唐物流等重點項目。規劃建設航空城物流產業基地，引進航空設備維修、商貿會展等項目，發展臨空產業。加快國際輕工商貿城、天一摩爾等重點工程建設。加快滑水運動村、總部假日等旅遊項目建設，提升東麗湖旅遊風景區開發質量。
東麗區部分納入濱海規劃 衝刺現代化津濱新城區
津南區：構建“三帶五鎮一新城”
出席市十四屆人大四次會議的市人大代表、津南區區長劉樹起說，津南區是市中心城區和濱海新區的擴展區，“十一五”期間將建設成爲以先進製造業爲主導、循環經濟特色鮮明的新型產業區和宜居型海河南岸新城區。
劉樹起說，在城鎮及產業佈局上，津南區將構建“三帶五鎮一新城”：“三帶”即海河與津沽公路之間的海河綜合開發帶；津沽公路與津港公路、唐津高速公路之間的現代工業經濟帶；津港公路、唐津高速公路以南的生態休閒旅遊和都市農業經濟帶。“五鎮”即雙港與辛莊鎮合建爲市中心城區的宜居型海河南岸新家園；葛沽鎮建成以先進製造業和民俗文化旅遊業爲特色的濱海新區中心鎮；小站鎮建成以小站練兵爲特色的近代歷史文化名鎮；八里臺鎮建成以天嘉湖生態休閒旅遊爲特色的生態鎮；北閘口鎮建成以電子信息業爲主導的新型工業城鎮。“一新城”即鹹水沽與雙橋河鎮合建天津城市發展主軸上中心城區和濱海新區中部的“津南新城”，成爲海河中游區域性政治、經濟、文化與信息的中心。
劉樹起做客北方網視頻直播間(圖)
天津港：打造北方國際航運中心
出席市十四屆人大四次會議的市人大代表、天津港(集團)有限公司總裁於汝民說，濱海新區納入國家“十一五”規劃總體發展戰略佈局，爲濱海新區的重要組成部分、北方第一綜合性大港--天津港，帶來了大開發、大開放、大發展的歷史性機遇。因此，“十一五”期間，天津港將建設世界一流大港、打造北方國際航運中心，到2010年完成吞吐量超過3億噸、集裝箱1000萬標準箱。
於汝民說，未來五年天津港投資規模有所調整，由原來的245億提高到367億，年均投資超過了70億。“十一五”期間，天津港將進一步提高港口的等級，由目前的15萬噸級提高到30萬噸級。重點建設25萬噸級深水航道和30萬噸級原油碼頭，5年內在北疆港區建設16個集裝箱泊位。進一步完善港口功能，提高南疆散貨物流中心功能，加快建設北疆集裝箱物流中心。還將進一步完善和提高服務功能，建設國際貿易與航運服務區，包括9棟大樓，使之成爲航運企業聚集、航運要素市場活躍、各種服務功能完備的功能區。加快建設東疆保稅港區，“十一五”期間實行先試先行項目，目前正在積極推動當中。
於汝民視頻訪談
開發區：建成濱海新區的標誌區
出席市十四屆人大四次會議的市人大代表、天津經濟技術開發區管委會主任李勇說，“十一五”期間，開發區將打造現代製造和研發轉化基地、濱海新區的標誌區、現代化的宜居生態城區。根據這三個定位，開發區將以增強國際競爭力和強調自主創新能力爲着力點，推進現代製造和研發轉化基地建設；以綜合改革試驗、完善區域功能爲手段，在濱海新區大發展中發揮重要作用；以人才聚集、經濟發展、社會和諧爲載體來實現城市化進程，把開發區建成充滿活力、經濟社會協調發展的綜合示範區和率先實踐科學發展的排頭兵。
李勇說，“十一五”期間，開發區要在產業結構優化升級、自主創新能力增強、質量效益提高、資源消耗降低的基礎上，經濟發展每年保持20%以上的增長速度，經濟總量實現五年再上一個大臺階，佔新區比重比“十五”期末提高5個百分點以上。除了繼續在經濟總量增長上爲濱海新區做出貢獻，天津開發區還將在產業優化升級、做大做強主導產業、科技自主創新、對外開放、體制創新方面做出新貢獻。在2006年，爲實現“十一五”規劃第一年的開門紅、高起步，天津開發區將圍繞着四個方面開展工作：一、在更大範圍、更深層次聚集和集約利用資源，繼續大力吸引投資，增加固定資產投資。二、進一步優化投資環境，提高區域綜合競爭力。按照濱海新區建設“宜居的生態城區”的定位要求，提高城市建設和管理水平，優化投資環境。三、改革創新，提高區域市場化和國際化程度。加快區域功能創新，深化體制機制改革，提高區域國際化程度。四、堅持以人爲本，全面建設和諧泰達。今年將把提高職工和居民收入作爲開發區建設和諧社會的第一件大事。在不增加企業成本，提高生產率的前提下，開發區要讓廣大職工享受到經濟發展所帶來的實惠。
搶抓機遇勇挑重擔 開發區傾力打造“雙高”基地
保稅區：建設高標準的物流中心
出席市人大十四屆四次會議的市人大代表、天津港保稅區管委會主任苟利軍說，“十一五”期間，保稅區將立足天津，促進東中西互動、共同發展，到2010年物流總值預計達500億美元，將成爲高標準的物流中心和天津城市競爭力的經濟功能區。今年，天津港保稅區將進一步提升服務質量，發揮保稅區、空港加工區、空港物流區的重要作用，實現跨越式發展。
苟利軍說，2006年天津港保稅區首先要做好三項工作，第一是提高保稅區信息化水平，用信息化建設推進物流現代化建設。在今年物流總額180億美元基礎上實現30%幅度的增長，推進以物流業爲核心的現代服務業在保稅區跨越發展；第二，加快與中國民航建設民航科技產業化基地，與中科院共同建設工業生物研發轉化基地。以這兩個項目爲契機，推動濱海新區發展電子信息、新材料、新能源、生物製藥以及環保等產業，形成一個高科技產業園區；第三，在空港物流區依託濱海國際機場擴建契機，發展航空物流，重點引進UPS等國際上著名物流公司，發展現代物流，促進濱海國際機場成爲中國北方航空貨運基地。
保稅區：依託海空兩港 打造物流核心聚集區
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