日刊載文分析美國的亞洲政策和日本在其中的作用。認爲美政策的一個特點是把日本和中國放在天平兩端,或與一方合作以牽制另一方,或袖手旁觀日中之間的對立以便分而治之。從日美對中國的新格局看,美國把日美同盟作爲對華軍事包圍網的中心,與其說把日本視爲國際政治舞臺的一員,不如說把日本看成美國的第51個州,然後以“整個美國”身份來對付中國。日本的影響力正在消失。
日本《選擇》月刊1月號發表題爲《埋沒在美中之間的日本》的文章。文章主要論點如下:
大英帝國最大的外交安全問題是,爲對抗來自歐洲大陸的威脅力量,而與第三國聯手以保持力量均衡。美國亞洲政策的一個特點是,把日本和中國放在天平兩端,或與一方合作以牽制另一方,或袖手旁觀日中之間的對立以便分而治之。現在的布什政府如何看待因爲歷史認識而嚴重對立的中國與日本呢?對於中國,布什政府拿出了“接觸”與“遏制”相結合的靈活政策,但關於日中兩國問題,以佐利克副國務卿爲首的官員強烈主張“和解”。美國認爲把中國拉入國際社會是實現“民主化”的捷徑,同時由於日本不能脫離“一國和平主義”,美國也感到了把日本作爲盟國的侷限。
佐利克講話“意味深長”
2005年12月7日出版的《華爾街日報》頭版刊登了題爲《北京對於美國要員提出的難以翻譯的詞語感到頭痛》的文章。9月21日佐利克副國務卿在紐約召開的美中關係會議上發表了有關中國政治體制的講話,引起了強烈反響。佐利克首先指出,“對於美國和世界不可缺少的問題是‘如何讓中國發揮影響力’”,接着又說,“爲回答這個問題,我們需要鼓勵中國成爲國際體系中‘有責任的利害當事方’”。毫無疑問,美國希望中國理解上述信號後,能使中國比以往更多地參與國際秩序,成爲遵守國際準則的國家。
美國對付中國的意圖明顯
與正如佐利克講話中所表明的那樣,美國試圖在經濟方面要求中國“參與”世界各個體系,同時在軍事方面又要採取與對前蘇聯的“遏制”略有不同的應對。布什政府的基本態度是,“根據情況,將不惜使用武力”,但在那個階段之前布什總統採取的辦法是,不斷向北京發射名爲“民主主義”的導彈,煽動加劇因經濟增長而公開化的社會矛盾。其最終目標是讓中國向民主主義實現軟着陸。
2005年11月布什總統訪問了京都、首爾、北京和烏蘭巴托。他在京都發表演講時多次使用了“民主主義”、“民主的”、“自由的”等措辭。涉及到中國時,他列舉了臺灣的例子,認爲臺灣從壓制性政治變爲民主社會的同時,經濟也實現了自由化,變得更加富裕。關於美中關係中的最大問題臺灣安全問題,他提到了《與臺灣關係法》,表明了“任何一方都不能改變現狀”的決心。關於中國,他提出了強烈批評,稱“領導人在實行經濟改革,但一旦自由之門稍微打開,就難以再關上”。
911事件以後,美國與印度的關係在軍事方面獲得長足進展。印度向部署在印度洋的美國海軍開放了部分港口,美國軍艦通過馬六甲海峽時也由印度承擔防衛任務。2004年7月美印締結了民用方面的核能、太空技術合作關係,美國噴氣式戰鬥機等昂貴武器向印度的出口禁令也被解除。印度也積極對中國開展外交,美印關係正趨於緊密。美國在上世紀90年代初爲抗議印度尼西亞軍隊鎮壓民衆,停止了有關軍事訓練計劃,不過最近又開始恢復這一計劃,雙邊軍事聯繫開始加強。2005年6月,越南政府表示,爲訓練軍隊將向美國派遣兵員。面對中國的軍事力量,布什政府的意圖如何恐怕已很清楚。
美開始在日中之間斡旋
在這種情況下,日本對於華盛頓來說佔有何種地位呢?如果有在軍事上“遏制”中國的打算,日美同盟的重要性將增加,日中之間的對立對於布什政府來說反而是好機會。不過,佐利克副國務卿去年12月7日、8日在國務院召開的定期美中要員磋商中對戴秉國副外長說,“日中對立如不改善就會出現很大麻煩。過去的問題是過去,希望中國方面積極加以改善”。
佐利克在去年9月的講話中談到了日中的歷史認識,一面對中國重視日中雙方歷史問題表示理解,一面也暗示中國的態度有些誇張。曾在里根、老布什政府擔任白宮和國務院要職的佐利克,在就任現職前,在2000年第1期《外交》雜誌上發表過題爲《共和黨的外交政策》的文章。文章指出,在日中慢慢增加在東亞安全方面的作用、實現歷史性轉變的過程中,能夠勸說得動周邊國家的只有美國。
2005年12月9日出版的《國際先驅論壇報》刊登的美國戰略與國際問題研究所一位資深研究員的文章也表明了同樣見解。此外,《波士頓環球報》等美報社論也指出日中應該改善關係。關於日中之間最難解決的歷史認識,美國方面的意向總的來說是採取各打五十大板的態度。美國把日美同盟作爲對華軍事包圍網的中心,與其說把日本視爲國際政治舞臺的一員,不如說把日本看成美國的第51個州,然後以“整個美國”身份來對付中國。
在日美戰爭爆發前,美國政府內的“中國學派”羅斯福總統以及國務院遠東部長等人,支持中國國民黨政府與日本帝國作戰,這產生了美中對付日本的力量角逐,但從日美對中國的新格局看,日本的影響力正在消失。
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