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“上面千根線，下面一根針。”這是記者在街道辦事處、居委會常常聽到的一句話。據不完全統計，目前已有60多項工作進了社區。隨着天津市經濟社會的發展，社區已成爲多種社會工作的交匯點，也是社會管理的最前沿。
社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎。本市紅橋區在構建和諧社區的過程中，創新思路，積極探索社區工作的新途徑，取得了明顯的成效，涌現出仁愛花園等一批社區工作的典型。日前，記者在仁愛花園採訪，充分感受到這裏清新和諧的氣氛，對他們創造的黨總支、居委會、居民代表、物業公司“四位一體”構建和諧社區的經驗，印象尤其深刻。
仁愛花園是2001年10月建成的新社區，有居民2084戶，6100餘人。仁愛社區始終把服務羣衆作爲工作的出發點和立腳點，面對當前社區出現的新情況、新問題，積極探索，大膽創新，創造出以社區黨支部爲核心，充分發揮居委會、居民代表和物業公司作用，“四位一體”構建和諧社區的經驗，全面推進了社區建設。仁愛社區先後被命名爲市級文明小區、優秀住宅小區、綠色環保示範區、科普進社區示範區和法律進社區先進單位。
(一)
仁愛社區十分重視發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，黨支部委員每月到居委會任職一週，及時把羣衆的要求帶上來，把政府信息傳下去；黨支部每月向社區黨員通報一次社區重點工作，講形勢，交任務，提要求；堅持凡有黨員的樓門，儘可能由黨員出任樓長，爲羣衆服務；黨支部工作貼近實際，貼近居民，關注熱點難點問題，開展了“走百家門、知百家情、暖百家心、解百家難”活動，通過挨家挨戶走訪和問卷調查等方式，掌握了社區內2000多戶居民的基本情況和他們的所想所盼，主要有三個方面：一是富裕起來的人們希望有個舒適優美的社區環境，有較強的文化氛圍和較高的文化品位；二是部分困難羣衆需要社區扶助；三是社區老人對社區依賴感強，希望社區組織活動解除孤獨，對生活進行照顧。
在調查摸底的基礎上，黨支部建立了困難戶檔案，定期組織黨員和志願者到18位孤老家中，打掃衛生、幫助做家務；爲社區內687位60歲以上的老人建立了健康檔案，定期請醫療單位給他們開辦保健講座和義務查體；對35戶殘疾人實行“一助一”助困，把黨和政府的溫暖及時送到羣衆家中。每逢重陽節等節日，黨支部都專門組織社區的老年人逛津城和到北京等地旅遊、觀光，看到祖國和天津日新月異的變化，老人們像小孩子一樣興奮不已。不少老人的子女激動地說：“社區連我們子女該辦的事都替我們操心做了。”
(二)
仁愛社區居委會作爲社區工作的執行機構，負責將社區黨組織的工作思路和目標付諸實施。“仁愛”在全市率先開展了以科普、法律、環保、文化、體育、醫療爲內容的“六進社區”活動。先後建成了200多平方米的活動中心和市民學校、圖書閱覽室、聊天室、健身室、室外健身路徑，引進了醫療服務站、家政服務站和社區超市等各種設施。
以“六進社區”爲載體，仁愛社區廣泛開展了各種形式的精神文明創建活動，先後組建了老年合唱團、太極隊、騎行隊、京劇團、老年書畫協會等文化團體；舉辦了“法律援助在你身邊”宣傳、科普知識諮詢、環保知識競賽、青少年交通法規知識競賽、家庭圖書展；利用市民學校，多次邀請法律專家爲社區居民宣講法律知識。並邀請民族醫院、社區醫療站醫師進行保健講座，組織200多人蔘加了義務查體。多姿多彩的社區文化和公益活動，極大豐富和方便了居民的生活，陶冶了居民健康向上的情操，提高了社區的文化品位，也增強了社區居委會在居民羣衆中的凝聚力，社區處處洋溢着文明祥和的氣息。
仁愛社區中低收入人羣較多，有300餘名下崗失業人員，居委會千方百計爲他們就業創造條件，特別注意優先安排雙失業、特殊困難、單親家庭、兩代人無業、殘疾人失業等5種情況的人羣就業。僅2005年11月一個月就介紹20餘人成功上崗。社區再就業服務站以熱情的服務和卓有成效的工作，受到了社區內外羣衆的普遍歡迎，也得到了用人單位的信賴。多家用人單位與社區建立了長期合作關係。幾年來社區先後推薦安置上崗712人次，還多次舉辦了免費技能培訓。
居委會的2個勞動協管員不僅幫助下崗失業人員找工作，還幫助那些有創業想法的人實現就業。有位居民發現小區的很多職工都沒有時間照顧自己的孩子，就萌發了辦一個學生託管所的想法。居委會得知後，全力支持她，並且以居委會的名義幫她張貼啓事介紹孩子入托。由於都是小區居民，大家對她也很信任，託管所的開辦既給小區居民帶來了方便，也解決了她的生活問題。現在她已經招收了20多個孩子，每天幫助孩子複習功課，還提供小飯桌服務。在她擴大經營的時候，居委會和物業公司幫她尋找合適的房屋，並且給予租金上的優惠。
(三)
仁愛社區積極推進政務、居務公開，鼓勵引導羣衆參與協商和決策社區事關羣衆利益的大事，讓居民成爲社區的當家人。堅持黨支部、居委會、居民代表、物業公司四位一體協商議事，召開民主聽證會、居民骨幹會、居代會，廣泛發揚民主，尊重羣衆的意見、建議，並在居委會設立意見箱，隨時接受信訪及監督。由於擴大了基層民主，羣衆參與社區建設的積極性越來越高，從而推動了社區政治文明建設，構建和諧社區有了堅實的羣衆基礎。
成立兩年之久的楓葉巡邏隊，都是已經退休的老人自發組織的。他們堅持每天巡邏不間斷，還調解糾紛，協助物業清髒治亂，保護環境，對小區的物業管理等方面也提出了很多有益的建議。對於小區發生的自行車丟失案件，總結出易發地點和防範措施，減少了大家的損失，羣衆稱讚說：“巡邏隊是仁愛花園的守護神。”
社區志願者還編印了《仁愛社區月報》，傳遞黨和政府的聲音，表彰社區內的好人好事，倡導積極健康的生活方式。
(四)
物業公司是近幾年出現在社區的新型組織，承擔着社區的部分管理職能。仁愛社區注意發揮物業公司的作用，爲社區居民服務，物業公司也注重與居委會和黨總支加強互動，以便更好地開展工作。
仁愛小區19號到37號樓是這個項目的二期工程，2004年冬天暖氣明顯的不熱，居民意見很大，如不盡快解決，眼看矛盾就要擴大。居委會和物業公司及時溝通情況，並一起找到供熱辦。最後，供熱辦爲小區增加了供熱設備，解決了大家的取暖問題。
養狗也是導致社區居民產生矛盾的一個誘因。對於養狗人來說，這是他們生活上的伴兒，對於不喜歡狗的人來說，影響了他們一部分生活。居委會和物業公司在每個樓道都張貼了“溫馨提示”，提醒養狗的人遛狗的時候，要帶好衛生紙及時清理狗的糞便，地點最好相對固定，一定要將小狗拴好。這樣一來，養狗的人注意文明瞭，其他人的怨言也少了。
這個“溫馨提示”其實就是很多小區也有的“致居民信”，但仁愛社區的做法不是在信中警告或者禁止什麼，而是以親切的口吻提出建議，使居民容易接受。同樣，對亂扔雜物、樓道內吐痰、空調滴水等問題，也是採取這種辦法，既避免了矛盾的激化，又促進了問題的解決。
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