新頒佈的中華人民共和國治安管理處罰法將於3月1日施行,新法與已實施了19年的《治安管理處罰條例》相比較,有何區別?2月19日,警方對新法進行了詳細解讀,類似強行乞討、“足球流氓”、養寵物擾民等行爲,將受到法律制裁。
春節期間,家住天津路的王女士被鄰居的寵物狗攪得不得安寧。兩家人爲此產生糾紛。以前對此類事件因缺乏相關法律依據,民警只能進行調解。新法第75條規定:飼養動物,干擾他人正常生活的,處警告;警告後不改正的,或者放任動物恐嚇他人的,處200元以上500元以下罰款。驅使動物傷害他人的,處10日以上15日以下拘留,並處五百元以上一千元以下罰款。
新法第41條還對強行乞討作了規定:反覆糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的,處5日以下拘留或者警告。脅迫、誘騙或者利用他人乞討的,處10日以上15日以下拘留,可並處1000元以下罰款。
很多旅遊景點建築上隨處可見“某某到此一遊”。新法第63條規定:刻劃、塗污或以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古蹟的;違反國家規定在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動,危及文物安全的,處警告或200元以下罰款;情節較重的,處5日以上10日以下拘留,並處200元以上500元以下的罰款。
新法第24條對“足球流氓”作了明確規定:擾亂文化、體育等大型羣衆性活動秩序的,處警告或者200元以下罰款;情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可並處500元以下罰款。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的,可以同時責令其12個月內不得進入體育場館觀看同類比賽。
據專家介紹,新法有“兩多三少”。一“多”:罰款數額上限由最高200元提高到1000元;二“多”:治安處罰種類增加了“吊銷公安機關發放的許可證”。一“少”:傳喚詢問時間由不超過24小時縮短爲不得超過8小時,情況複雜,可能適用行政拘留處罰的,不得超過24小時。二“少”:最長拘留時間縮短。原條例規定拘留時間15日以下,如一人有兩種以上違反治安管理行爲的,合併執行可能超過30日。新法規定合併執行不超過20日。三“少”:原條例對辦理治安案件的期限沒有明確規定,新法規定自受理之日起不得超過30日;案情重大、複雜的,經上級機關批准,可延長30日。
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部分新增違反治安管理行爲
《治安管理處罰法》將違反治安管理行爲由原來的73種增加到238種,主要有:
揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的行爲;投放虛假的危險物質擾亂公共秩序的行爲;破壞計算機信息系統的行爲;違法舉辦大型活動的行爲;強迫他人勞動的行爲;發送信息干擾他人正常生活的行爲;偷窺、偷拍,竊聽、散佈他人隱私的行爲;猥褻他人的行爲;強迫交易的行爲;拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發佈的決定、命令的行爲;僞造、變造或者買賣公文、證件、證明文件、印章的行爲;違反房屋出租管理規定的行爲;違法承接典當物品的行爲;非法收購國家禁止收購的物品的行爲;在公共場所拉客招嫖的行爲;傳播淫穢信息的行爲等等。
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