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美國國防部長拉姆斯菲爾德
編者按：2月3日，美國防部在其網站上公佈了《四年一度防務評審》報告。這份報告長達113頁，共分9部分。報告對美軍未來可能應對的戰爭形態、面臨的戰略任務、必須強化的能力建設、需要採取的戰略措施等進行了評估和規劃，是一份指導美軍轉型的綱領性文件。報告一出，立刻引起了世界輿論的高度關注。
戰略重點轉向應對恐怖主義、大規模殺傷性武器和新興國家
美《四年一度防務評審》（QDR）報告重新定義了美國武裝力量面臨的威脅，並將戰略重點從常規戰爭轉向恐怖主義、大規模殺傷性武器和新興國家等3個新領域。報告提出美國國防戰略的重點是：摧毀恐怖組織；保衛美國本土；影響處於戰略“十字路口”的國家的選擇；防止敵對國家或非國家行爲體獲得或使用大規模殺傷性武器。
爲應對來自3個新領域的威脅，報告提出美軍將相應地擴充特種作戰部隊以打擊恐怖主義和增強本土防禦，加強應對大規模殺傷性武器襲擊的能力並發展高科技常規武器遏制戰略對手。
報告提出了加強特種部隊建設的多項建議，包括將特種作戰部隊人員增加15%，特種作戰營的數量增加13。國防部還將把心理戰部隊和民事部隊人數增加33%。
在應對大規模殺傷性武器方面，國防部指定美國戰略司令部統一協調對抗大規模殺傷性武器的作戰行動，國防部還將建立一個便於部署的聯合特遣部隊司令部，以便爲執行消除大規模殺傷性武器任務的部隊提供即時的指揮與控制。報告同時宣佈美國軍方將在未來5年內投入15億美元，發展對付生化武器襲擊的技術。
爲應對處於戰略“十字路口”的新興國家，強化威懾能力，報告提出將發展更多的常規和非動能威懾手段，同時維持一支強大的核威懾力量；開始開發新一代遠程打擊武器，將新一代遠程打擊武器具備初始作戰能力的時間提前幾乎20年，並增加對無人機的採購，以提高持久監視能力。
美軍特種部隊士兵
大幅強化特種作戰部隊能力建設
報告將打擊恐怖主義列爲美國的首要目標,認爲全球反恐戰爭是一場持久戰。報告稱，美國所面臨的敵人不是傳統的常規軍事力量，而是分佈廣泛的多國籍、多種族的恐怖組織。這些組織正尋求更致命的手段，其中包括核武器和生物武器，來實施大規模殺傷。
該報告強調，雖然目前伊拉克和阿富汗是反恐戰爭的主戰場，但鬥爭已經超出邊界，並有可能在其他國家同時進行，有可能長達許多年。針對全球反恐戰爭的需要，美國將提高遠程作戰能力，構建更爲精幹、更具殺傷力、更具持久作戰能力以及高靈活性的部隊。美軍將訓練更多的特種作戰部隊，使傳統的地面部隊不僅有能力執行本土作戰任務，還可進行海外訓練並執行安全任務。這種能力的擴展可使特種作戰部隊承擔更持久的高強度任務，擴展整個部隊的非常規作戰能力。強調重視人力情報，增強空中監視和空運能力，以及提高海軍特種作戰部隊的作戰能力，使它們不只進行海岸和水上作戰，還具備實施非常規作戰的能力。重視文化意識和語言技能，提高在常規戰爭中聯合作戰的效果。
美軍認爲，提高特種作戰部隊的作戰能力是打贏全球反恐戰爭的有效手段之一。除增加預算外，美陸軍特種作戰部隊學校將提高培養能力，未來每年將培養750人；海軍陸戰隊內部新設特種作戰司令部（MARSOC），執行訓練外軍、進行直接作戰和特種偵察等任務；空軍將組建特種作戰部隊無人機中隊。
總之，爲打贏全球反恐戰爭，報告強調將建立一支能快速部署、更加敏捷、靈活和訓練有素的部隊，能在全球執行最棘手、最敏感和專業性很強的任務，並聲稱其規模將足以在數十個國家同時執行非常規作戰。
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