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開學第一週，天津市教委將市內六區教育局局長召集到一起，共同簽下《市內六區義務教育階段減輕中小學生過重課業負擔，促進學生全面發展的共約》(以下簡稱《共約》)。這一舉措在社會各界引起強烈反響，“減負”成爲了新學期最熱門的話題。
調查顯示，教育主管部門積極採取措施大力推行減負的消息讓廣大中小學生歡欣鼓舞，然而也有半數市民對這次“減負”可能取得的成效持懷疑、觀望態度，部分家長甚至抓緊給孩子報輔導班、買練習題，擔心減負可能耽誤孩子的前程。有關專家指出，減負並非單純的減少課堂教學內容和家庭作業的數量，而是在提高教師專業化水平和課堂效率的基礎上，拓展教學資源和內容，推進評價方式改革，促進學生更加全面、健康地發展。
早自習午自習晚自習沒完沒了
課堂上課堂下休息日都在學習
孩子太累，該歇歇啦！
“早自習午自習晚自習，沒完沒了；上不完的課，寫不完的作業。學習太累了！”記者在多所中小學採訪時發現，大部分學生正在承受過重的課業負擔和沉重的升學壓力。
這是一個六年級學生的作息時間表：早晨七點上學，晚上六點下課；週六正常上課，元旦也沒有放假休息，寒假一直補課到臘月二十八。孩子家長告訴記者，現在孩子的壓力特別大，身心十分疲憊，對學習產生了強烈的反感。
南開區的一項調查顯示，目前本市感到學習負擔重的中學生達到了74.73%；有近半數中學生因爲作業多而睡眠不足；中學生每天上學時間通常在10小時以上，有的達13個小時。學生每天的時間幾乎全被功課佔據，學習以外的活動嚴重匱乏。課業負擔過重，直接的結果就是導致學生產生厭學情緒。調查顯示，本市超過三分之二的中學生不願意學習或缺乏學習興趣，並且隨着年級的增高，這個比例還在增加。
多位教育專家指出，過於沉重的課業負擔，正在壓抑孩子自由、健康發展。在沉重的課業負擔下，孩子休息、玩耍的時間被嚴重擠壓，培養創造性思維、動手實踐等對孩子終身發展很有幫助的活動被上課和作業取代。專家呼籲：減輕學生過重的課業負擔，刻不容緩。
孩子上學不苦了高興成績下降怎麼辦擔心
減負，家長左右爲難
一些家長把學校“減”去的又自己“補”回來
面對教育主管部門大力減輕學生課業負擔的舉動，許多家長感覺很矛盾：既爲孩子上學不用那麼苦了而高興，又擔心減負之後孩子不好好學造成學習成績下降，耽誤畢業和升學。
一位五年級學生家長王女士說，根據《共約》條款，以後孩子每天在學校學習時間不能超過6小時，孩子在這麼少的時間裏能學到什麼呢？每天多出來的空閒時間該怎麼度過呢？孩子明年就要畢業了，如果考不上重點中學，將會對他的未來造成不利影響。
王女士的觀點很有代表性。在採訪中記者發現，爲了不耽誤孩子的前途和未來，不少家長表示正在給孩子選擇輔導班和家教老師，保證孩子學校裏“減”去的，在課外能“補”回來。
教育專家周梅指出，目前中小學生負擔過重，家長的原因不可忽視。如果學校方面減少學生在校活動總量和課外作業後，家長方面卻反其道而行之，中小學生的負擔總量依然減不下來。從長遠來看，孩子將來進入社會後，比拼的是人的綜合素質。現代社會要求的不是高分低能的“書呆子”，而是具備自我學習能力、創新精神的“多面手”。只有將孩子從過重的課業負擔中解放出來，才能爲實施素質教育創造必要的空間。
升學競爭激烈家長望子成龍
減負能否行得通半數市民打問號
其實，減負並不是什麼新鮮話題。近年來本市陸續出臺多項減負規定，僅去年市教委就分別制定了“小學12條”和“初中10條”的減負“鐵律”，但是學生課業負擔過重的狀況並沒有得到根本改變。對於這次教育局長簽署減負共約，半數市民認爲不會取得實質性效果。
記者隨機採訪了近百名市民，九成以上市民表示支持教育主管部門大力減輕學生課業負擔，但對於《共約》能否真正爲學生減負，有49%的人持消極觀望的態度。對於減負令有律難行、令行不止的原因，被採訪者的觀點主要有三種：一是目前教育還沒有真正實現均衡化，有限的優質教育資源決定了中小學生在畢業升學時必然面對激烈的競爭；二是一些教師還沒有擺脫應試教育的模式，專業化水平和教育理念需要提高和改進；三是家長望子成龍心切，客觀上給孩子造成了更大的壓力，成爲孩子負擔的重要來源。
市內六區教育局紛紛出臺減負具體措施
只減負擔不減質量
建立多元評價體系改變“一考定終身”
簽訂減負《共約》之後，市內六區教育局迅速反應，幾天之內紛紛制定出減輕學生課業負擔的具體措施。這些舉措的共同點是積極推進素質教育，在確保落實減負條例的同時，提高學生的綜合素質，爲學生的終身可持續發展打下良好的基礎。
河西區教育局局長劉國勝介紹，從這個學期開始，將逐步建立起學校、教師、家長三位一體的減負體系，將過重的課業負擔減下來，給每個學生更多自由發展的時間和空間。同時，河西區正在探索建立以學生全面、個性化和可持續發展爲目標的人才培養模式。
對於家長關注的考試和升學問題，市教委有關負責人介紹，隨着本市新課程改革的推進，目前以考試爲中心的評價方式將得到根本性的轉變，將逐步淡化考試甄別、選拔的功能，使評價成爲促進學生髮展的一種手段。今年，河西區力爭爲全區每一名小學生建立一套綜合素質電子檔案，客觀記錄其成長曆程，並以此作爲其評優、升級的主要依據。紅橋區從六年級開始在部分學科採用多元評價指標體系，併爲每個學生建立起成長記錄袋，將過程性評價與終結性評價結合起來，綜合全面地衡量每一個學生。
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