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十屆全國人大常委會第二十次會議今起舉行。中國農業部長杜青林受國務院委託向人大常委會彙報當前農業和農村工作情況時表示，二〇〇六年農業和農村工作將着力改革戶籍管理制度，放寬城市戶口遷移限制，逐步建立城鄉統一的戶口登記管理制度。
杜青林說，二〇〇六年的農業和農村工作將試圖消除制約城鄉協調發展的體制性障礙，促進城鄉資源要素的合理流動和優化配置。這便要改革勞動和就業管理體制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，改革戶籍管理制度，逐步建立城鄉統一的戶口登記管理制度，放寬城市戶口遷移限制，逐步建立城鄉銜接的社會保障體系，促進社會保障向農村覆蓋。
據悉，中國農民數量正在逐步減少，大約有二億農民由於勞動就業的流動以及行政區域的變化，實際已不在農村，而此過程今後還將繼續下去。中央財經領導小組辦公室副主任、農業農村問題專家陳錫文日前表示，中國戶籍制度的改革不由中央政府來統一規定，允許各地根據當地的實際情況向前推進。
中國公安部常務副部長白景富也表示，公安機關要抓緊制定出臺戶籍管理制度改革意見，以具有合法固定住所作爲落戶的基本條件，逐步放寬大中城市戶口遷移限制，着力構建城鄉統一的戶口登記制度。
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