最近,菲律賓政壇風波再起,總統阿羅約再次挫敗一起政變,地位岌岌可危。菲律賓一個律師團體27日又向最高法院提出起訴,認爲阿羅約宣佈全國進入緊急狀態“涉嫌違憲”。
20年間,菲律賓兩次“人民力量”運動先後把前總統馬科斯和埃斯特拉達拉下馬;大大小小數次兵變,也險釀政壇地震。政壇更迭不斷,百姓的實惠卻微乎其微。美國《華盛頓郵報》援引前總統馬科斯之女、衆議員伊梅·馬科斯的話說,美式制度“移植”菲律賓未達到效果,它變身爲家族政治———血緣或親緣關係。
國會議員都有家譜
菲律賓地方報紙《宿務日報》做過一次宗譜政治歷史研究。梳理錯綜複雜的家族脈絡,發現菲律賓14名總統中至少12人沾親帶故,而菲律賓政治家族樹還連上一名法國前總統。
迄今爲止,菲律賓國會大部分代表來自134個家族。阿基諾、加西亞、拉莫斯、洛佩茲等名字在國會成員名單上反覆出現。西班牙殖民時代,只有接受過良好教育的菲律賓精英階層有資格充當殖民者代理人,時至今日,他們依然在國會掌控着國家政治經濟權力。政治貴族們不與平民通婚,難怪菲律賓總統都是遠方親戚。
菲律賓國會更是望族子嗣集中地。以至於選舉期間,菲律賓選民很少關心候選人代表的黨派,而是問:“這是誰家的孩子?”
菲律賓調查新聞中心統計顯示,2001年當選的衆議員中,50%來自政治家族,另一半人中絕大多數也與在職官員或議員有密切關係,純粹平民出身的當選議員只有11人。
衆議員任滿三屆不得連任,到期議員往往爭取安排自己的親屬或者政治盟友繼續佔據席位,維持家族影響力。
在只有24個席位的參議院,更是幾乎完由貴族子弟掌握。
政治窮人不再奢望
爲何“人民力量”只能改寫,卻無法改善國家政治面貌?爲何菲律賓照搬美國民主制度卻不能實現政治穩定?美國《華盛頓郵報》最近一篇報道援引前總統馬科斯之女、衆議員伊梅·馬科斯的話說,美國式政治制度“移植”菲律賓沒有達到預期效果,它變身爲家族政治———血緣或親緣關係,打造了菲律賓政壇。
激烈的政治競爭、高昂的競選經費,令普通菲律賓人通過參政保護和實現自身權益變爲奢望。
《華盛頓郵報》報道中援引一名菲律賓海外勞工羅納爾德·阿爾梅羅爾的話說:“在這場政治危機中,政客們從來沒有想過停止鬥爭、想想他們能爲菲律賓人民做什麼。”
2005年7月,馬尼拉一場大規模反政府集會中,示威者告訴記者,他並不知道把阿羅約趕下臺後能否找到一個給窮人帶來希望的新領袖,他只是知道參加遊行“可以免費得到兩個麪包”。
菲律賓2005年在沒有遭受海嘯、地震和禽流感影響下,國內生產總值(GDP)增長率僅爲5.1%,低於2004年創下的6.1%增長率,也低於國際經濟組織預計的地區GDP增長率平均值。據菲律賓民意調查機構“社會氣象站”最新統計,菲律賓將近8500萬人口中,大約17%的家庭正在捱餓。
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