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2月28日，中宣部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委在京聯合舉辦形勢報告會，邀請國家發展改革委主任馬凱作關於當前經濟形勢和今年經濟工作的報告。
馬凱全面回顧了2005年經濟社會發展取得的新成績。他指出，2005年，全國各族人民在黨中央、國務院的正確領導下，同心同德，紮實工作，經濟社會發展又取得了新的成績，國民經濟呈現出增長比較快、效益比較好、價格比較穩的良好局面。2005年取得的成績主要體現在“六個新”：一是經濟平穩較快發展出現新特點。經濟運行的穩定性有所提高，經濟發展的協調性有所改善。2005年國內生產總值增長9.9%，四個季度分別增長9.9%、10.1%、9.8%和9.9%；全年居民消費價格總水平比上年上漲1.8%；全國財政收入達31628億元，增長19.8%。二是結構調整取得新進展。農業綜合生產能力進一步增強，糧食產量9680億斤，在上年增產751億斤的基礎上再增加291億斤。工業結構升級步伐加快。區域發展總體戰略積極推進。三是改革開放邁出新步伐。中央出臺了一些多年想改、難度很大的改革措施，農村稅費、國有企業、非公有制經濟發展、人民幣匯率形成機制等重要領域和關鍵環節改革取得新的突破。四是資源節約和環境保護取得新成效。萬元國內生產總值用水量下降8.7%。循環經濟發展步伐加快。五是科技、教育等社會事業發展呈現新局面。六是人民生活水平有了新提高。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別實際增長9.6%和6.2%。
馬凱在談到不平凡的“十五”時期時指出，前期我國克服亞洲金融危機陰霾未除、世界經濟和貿易增長陷入低迷的影響，堅持擴大內需的方針，引導經濟進入新一輪上升期；中期面對突如其來的非典疫情衝擊，堅持“兩手抓”，奪取了抗擊非典、促進發展的雙勝利；後期針對經濟快速增長中出現的一些不穩定不健康因素，加強和改善宏觀調控，實現了經濟又快又好地發展。經過“十五”時期的努力，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力明顯增強，國際地位明顯提高，人民生活明顯改善。他強調指出，“十五”時期之所以不平凡，更重要的還在於我們黨指導發展的思想理念實現了新的飛躍。以胡錦濤同志爲總書記的黨中央繼承和發展三代中央領導集體關於發展的思想，科學總結國內外發展實踐的經驗教訓，提出了科學發展觀和構建社會主義和諧社會兩大戰略思想。這不僅對順利完成“十五”計劃發揮了重要指導作用，而且對我國的長遠發展將產生深遠影響。
馬凱強調，越是形勢好的時候，越要看到困難和問題，增強憂患意識和危機感。他在介紹我國經濟社會發展中面臨的長期性、深層次矛盾的同時，深入剖析了“三農”問題依然突出、投資反彈壓力依然很大、部分行業產能過剩的不良後果日益顯現、增長方式轉變依然滯後、科技和人才瓶頸不容忽視、體制機制障礙亟待改革等六方面當前比較突出的矛盾和困難。
在介紹今年經濟工作的主要任務時，馬凱同志指出，今年是“十一五”的開局之年，是我們在新的歷史起點上繼續前進的一年。做好今年的各項工作，對於鞏固和發展經濟平穩較快發展的好勢頭，順利實現“十一五”規劃的目標至關重要，爲此，務必保持經濟平穩較快增長的良好勢頭，務必在推進社會主義新農村建設上有良好開端，務必在增強自主創新能力、推進結構調整上取得明顯進展，務必在節能降耗、轉變增長方式上取得顯著成效，務必在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破，務必在構建社會主義和諧社會上邁出新步伐。
在京黨政軍機關司局級以上幹部，在京中央企業、高校負責人800人蔘加報告會。
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