河北省藁城市南孟鎮南孟村黨支部書記馮志華與總理合影
核心提示:“中南海的大門是面向廣大羣衆的。”2月6日至10日,國務院總理溫家寶在中南海主持召開四次座談會,徵求公衆對《政府工作報告(徵求意見稿)》和“十一五”規劃綱要草案的意見。引人注目的是,來自基層羣衆代表的普通老師、鄉村醫生、車工、村支書、京劇演員、工會主席等人成了總理的座上賓,這些被特邀的平民代表與總理共商國是。一個大國總理樸實無華的語言與舉動,彰顯了中央政府的親民情懷、爲民理念,也體現了政府領導人對人民當家作主權利的尊重,昭示了社會主義民主政治。
教育牽着總理的心
“你們那兒什麼時候拖欠的?”
“從1998年到2001年期間,之後就沒再拖欠過!”
“一共有多少錢?”
“3712萬元。”
……
2006年2月6日15時,中南海國務院小禮堂。
在教育、科技、文化、衛生、體育界代表座談會上,溫家寶總理詳細詢問着來自內蒙古阿魯科爾沁旗蒙古族初級中學教師特古斯。
“我說的都是真實情況!”2月23日中午,特古斯老師在接受《鄭州晚報》獨家責任記者採訪時對當時的一幕仍記憶猶新。他告訴總理,中國基礎教育發展目前存在着三大方面的困難:農村義務教育經費不足;農村中小學教育資源不足,辦學條件還需進一步改善,目前一些地方沒有實驗教室,沒有實驗性器材,一些學校宿舍與食堂條件很差;教師隊伍建設亟待加強,一些偏避地區缺編嚴重,尤其音、體、美、外語教師缺乏,一些地方農村教師培訓費收的過高,待遇很底,甚至拖欠教師工資。
“現在怎麼辦?”
“發了一半,剩下的一半到2007年發完。”
“現在有沒有這個情況?”
“現在沒有,都兌現了。”
特古斯覺得,他應該把最真實的情況告訴給總理。接着他建議,在農村義務教育經費保障體制改革中,應該加強督導與監察。
“你們那裏農村義務教育經費保障體制改革能落實嗎?”
“到2006年3月1日吧。”
總理點了點頭說,國家也是這個時間表。
“希望國家對農村、少數民族地區加大投入、縮小差距;希望國家對老師隊伍建設加大投入。”特古斯建議,“國家應該設立兩基達標專項資金,進一步控制農村輟學率”。
“你們的工資是多少?”這時,總理第三次插話問到。
“1200元。”
座談會結束後,總理特意來到北京市交通學校校長李怡民、中南大學校長、中國工程院院士黃伯雲和特古斯面前,握着他們的手說,“謝謝你們!”特古斯覺得,這一刻分明是總理在感謝所有的教育工作者。在最後合影時,他被特意安排溫家寶和吳儀副總理中間,“作爲一位基層教師代表,我能真切體會到黨和國家對教育的關愛!”
“總理最想聽的是真話”
“總理最想聽的是真話!”河南省通許縣蘇劉莊村鄉村醫生馬文芳激動地說。
“總理給我的第一感覺就是親切、平易近人。”2月23日13時,河北省藁城市南孟鎮南孟村黨支部書記馮志華向《鄭州晚報》獨家責任記者談及對中南海的印象仍激動不已。與特古斯、馬文芳、馮志華有着相同感受的,還有哈爾濱電站設備集團公司汽輪機廠車工劉義明、中國京劇院演員於魁智、上海寶鋼集團公司工會主席汪金德等來自基層的平民代表。
“見到總理說點啥,說錯了咋辦?”進京前,馬文芳專門請河南省開封市衛生局幫忙整理了材料,“究竟哪些該彙報,哪些不該彙報,哪些話該說,哪些話不該說,說好或是說歹,我心裏一點譜也沒有。”
沒想到的是,他拿的材料一下子就被衛生部否決掉了:“總理不是要聽你講政策,你就講農村的真實情況。”
“農民看病難,鄉鎮衛生院存活難,做一個鄉鎮醫生更難。”38年鄉村醫生的經歷,讓馬文芳最終確定了自己的發言主題。“農民土地少、收入低,看不起病,用不到質高價廉的藥品。像我們村,除去小孩讀書和基本的生活支出,農民所剩無幾,一有大病鄉親們根本沒有錢到醫院看,有個村民就靠喂幾隻雞給自己治病。”
“目前,我們縣12個鄉鎮衛生院只有一個勉強存活,其餘的都被承包和拍賣了。可以這麼說,現在醫生不願意到鄉鎮衛生院上班,原因很簡單,不能掙錢,沒有飯吃。”座談會上,溫家寶總理溫和的態度使他丟掉了所有的擔心,他大膽地把自己的想法講給總理聽。“總理對我的彙報很贊同。座談會總結時,溫總理專門提到了我反映的問題,總理說,要抓緊時間擴大農村新型合作醫療制度,減輕農民負擔。”
“發展生產,首先要保護好耕地,只有這樣,才能保證種糧面積,才能保住糧食產量。聽了我的話,總理插話說,你這個村支書頭腦很清醒,理論家不敢說的,農民代表點到位了。”河北省藁城市南孟鎮南孟村黨支部書記馮志華說,溫總理在會議開始的時候就要求,大家不要講恭維話,要說實話。“在我提到建設新農村要量力而行,不能靠借款和貸款搞新農村建設,不然農村會背上新的債務,形成惡性循環時,總理頻頻點頭,說‘非常到位,非常尖銳’。”
溫家寶在第三場企業界和工人、農民代表座談會即將結束時說,“中南海的大門是面向廣大羣衆的”。
問計於民彰顯親民執政
“我們的政府是人民的政府,我們的權力是人民給的,我們應該對人民負責。我們做得對的、幹得好的,那是我們履行職責,應該做的;我們做得不好的、不對的,應該接受人民的監督,修正錯誤,改進工作。”溫家寶總理平實帶着感情的語言,是對“權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀”最好的詮釋與註解。
公務員張敬偉認爲,問計於民、傾聽民意民聲,也體現了黨中央國務院致力於讓廣大人民羣衆當家作主的良苦用心,閃耀着社會主義民主政治的光輝。這種“民主”應當推廣開來,從中央到省、市、縣、鄉各級人民政府都要在決策上容納最廣泛的民意,讓基層民衆走進省市縣鄉的大院和辦公室、會議室,讓他們平等地坐在各級官員的隊員,聽聽他們的建議和意見。官員和羣衆面對面的近距離解除,要比領導在主席臺上和媒體上發表長篇講話效果要好得多。
“從社會學的角度上講,任何一個政府都應有一個健全的輸入與輸出機制,自然包括社會最基層的廣大民衆,把他們的現實與真實想法輸入到機制中後,成爲重大事項的決策依據。換句話說,就是黨‘從羣衆中來到羣衆中去’路線的具體體現。”鄭州輕工業學院法政系教授陸相欣認爲,從溫總理特意邀請普通民衆座談國是,就是開門採納善言,把來自基層的民聲、民願真實地反映出來,增強了決策的民主化、科學化。
“這次座談給我印象最深刻的是,對政府工作的務實!”哈爾濱電站設備集團公司汽輪機廠車工劉義明對《鄭州晚報》獨家責任記者如是說。湖北省老河口市時評者周之南先生稱,正因爲我們的政府是民本的政府,是責任政府,所以像政府工作報告、五年發展規劃等重大事項,必須徵求人民的意見。而數量最爲龐大的工人、農民等基層羣衆,作爲“人民”的主要組成部分,他們在政治邏輯上、法理上,有足夠的理由成爲政府進行諮詢的對象。
“中南海的大門是面向廣大羣衆的”,理應成爲一個標誌與一種示範。毫無疑問,我們各級人民政府的大門也應當是面向廣大羣衆的。河北省藁城市南孟鎮南孟村黨支部書記馮志華覺得,總理此次在中南海的舉動實質是爲各級政府做了一個典範與表率。事實上,作爲公共利益的代言人,政府高層在重大事務決策之際,對直接來自社會最基層的原始聲音進行傾聽,就是人民政權概念的本位體現,親近民生、關注民生,尊重和服從民意,一切以民意爲依歸。政府的大政方針、規劃綱要,都應該是最廣大民衆意願的體現和反映,也是推進社會主義民主政治的需要。
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