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十屆全國人大四次會議新聞發言人姜恩柱今天表示，與以往有所不同，今年溫家寶總理將向大會同時報告政府工作報告和“十一五”規劃綱要。
姜恩柱是在出席十屆全國人大四次會議首場新聞發佈會時作上述表示的。根據慣例，以往每次都是由國務院總理專門向全國人民代表大會會議報告五年計劃。
姜恩柱介紹，今年的政府工作報告將主要講年度工作，同時簡要報告“十一五”規劃綱要。審議和批准“十一五”規劃綱要，被單獨列爲本次大會的一項議程。
姜恩柱解釋說，作出這一調整主要考慮到：一是中國經濟體制已經有了很大的變化。目前中國社會主義市場經濟體制已經初步建立，並且不斷完善。“十一五”規劃綱要主要突出體現宏觀性、戰略性、政策性，規劃綱要所提出的指標，總體上來說是指導性的、預期性的。因此，規劃的報告方式也應該做相應的改變。二是政府認爲有責任報告、總結去年的工作，具體部署今年的工作任務，同時報告五年規劃，做到兩者兼顧。三是將年度工作報告作得明確、具體一些，有利於更有針對性地回答廣大人民羣衆關注的現實問題，使政府工作報告更加面向羣衆、貼近羣衆。四是鑑於“十一五”規劃綱要的重要性，大會決定把它單獨列爲一項議程，有利於充分發揚民主，提高審議質量。
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