近日,零點研究諮詢集團發佈了一項《中國居民評價政府及政府公共服務報告》。這項於2005年10月進行的對我國4128名16~60歲城鄉常住居民的入戶調查顯示,67%的公衆認爲,目前政府公務員的總量應該減少。
零點研究諮詢集團的研究人員表示,雖然政府爲機構“消腫”已做了不少努力,但是公衆對政府“機構越消越腫、人員只減不少”的看法依然存在。一方面,由於精簡過程缺乏公開透明性,且人員流向也未能真正減輕老百姓的供養負擔,公衆對政府的“瘦身行動”沒有感覺。另一方面,居民對政府部門的辦事效率一直意見較大,本次調查就顯示,居民對政府部門感到不滿的原因當中,“辦事拖拉”排在第一位(36.6%)。
同時,也有19.4%的居民認爲,一些部門應該減少,同時另一些部門應該增加或者不變。
以市級政府爲例,調查結果顯示,公衆認爲市政府辦公廳、市財政局、市旅遊局和市發改委等部門最該減員,而市交通委員會、市公安局、市教育局則被認爲需要增員。其中,三成公衆認爲,最該增加公務員數量的政府機構是市交通委員會。
據國家行政學院經濟學部副主任王健介紹,我國財政供養人員佔總人口的“官民比例”是1∶26,低於世界平均水平。但如果從經濟視角考察,即通過公務員與GDP的比例指標來看,我國是39人/百萬美元,大大高於發達國家(美國爲2.31人/百萬美元),這表明我國公務員數量相對國民經濟發展而言確實較多。
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