“十一五”規劃:推進工業結構優化升級
《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》提出,要把增強自主創新能力作爲中心環節,調整優化產品結構、企業組織結構和產業佈局,提升整體技術水平和綜合競爭力,促進工業由大變強。
《規劃綱要(草案)》要求,加快促進高技術產業從加工裝配爲主向自主研發製造延伸,推進自主創新成果產業化,引導形成一批具有核心競爭力的先導產業、一批集聚效應突出的產業基地、一批跨國高技術企業和一批具有自主知識產權的知名品牌。要提升電子信息製造業,培育生物產業並努力實現生物產業關鍵技術和重要產品研製的新突破,推進航空航天產業,發展新材料產業。
《規劃綱要(草案)》提出要努力突破核心技術,提高重大技術裝備研發設計、核心元器件配套、加工製造和系統集成的整體水平。要增強汽車工業自主創新能力,發揮骨幹企業作用提高自主品牌乘用車市場佔有率,鼓勵開發使用節能環保和新型燃料汽車。要壯大船舶工業實力,加強船舶自主設計能力、船用裝備配套能力和大型造船設施建設。
《規劃綱要(草案)》提出,要構築穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。有序發展煤炭,引導形成若干產能億噸級的企業;積極發展電力,以大型高效環保機組爲重點優化發展火電;加快發展石油天然氣,加強老油田穩產改造;大力發展可再生能源,建成30個10萬千瓦級以上的大型風電項目。
《規劃綱要(草案)》提出,優化發展冶金工業,嚴格控制新增鋼鐵生產能力;調整化學工業佈局,淘汰高污染化工企業;促進建材建築業健康發展,大力發展節能環保的新型建築材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料。
《規劃綱要(草案)》還提出,提升輕紡工業水平,堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,提高經濟社會信息化水平。(完) “十一五”規劃:加快發展服務業
《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》強調,要堅持市場化、產業化、社會化方向,拓寬領域、擴大規模、優化結構、增強功能、規範市場,提高服務業的比重和水平。
《規劃綱要(草案)》提出,要拓展生產性服務業。優先發展交通運輸業,建設便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系:加快發展鐵路運輸,建設鐵路新線1.7萬公里,其中客運專線7000公里;進一步完善公路網絡,公路總里程達到230萬公里,其中高速公路6.5萬公里;積極發展水路運輸,建設長江黃金水道和長江三角洲、珠江三角洲高等級航道網;優化民用機場佈局,提高中西部地區和東北地區機場密度;優化運輸資源配置,建設上海、天津、大連等國際航運中心。大力發展現代物流業,建設大型物流樞紐,發展區域性物流中心;有序發展金融服務業,發展養老、醫療保險,發揮商業保險在健全社會保障體系中的重要作用;積極發展信息服務業,積極發展電子商務,推進電子政務;規範發展商務服務業,拓展和規範律師、公證、法律援助、司法鑑定、經濟仲裁等法律服務,發展項目策劃、財務顧問、併購重組、上市等投資與資產管理服務。
關於豐富消費性服務業,《規劃綱要(草案)》強調適應居民消費結構升級趨勢,繼續發展主要面向消費者的服務業,擴大短缺服務產品供給,滿足多樣化的服務需求。
鼓勵發展所有制形式和經營業態多樣化、誠信便民的零售、餐飲等商貿服務,積極發展連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式和組織形式。調整住房供應結構,重點發展普通商品住房和經濟適用住房,嚴格控制大戶型高檔商品房。按照保障供給、穩定房價的原則,加強對房地產一、二級市場和租賃市場的調控,促進住房梯次消費。完善房地產開發融資方式,加強資本金管理,規範發展住房消費信貸和保險。規範物業管理行爲,提高市場化程度。全面發展國內旅遊,積極發展入境旅遊,規範發展出境旅遊。加強市政公用事業,有條件的大城市和城市羣地區要把軌道交通作爲優先領域,超前規劃,適時建設。加快發展社區服務業,重點發展社區衛生、家政服務、社區保安、養老托幼、食品配送、修理服務和廢舊物品回收等。發展體育事業和體育產業,辦好北京奧運會和廣州亞運會。
《規劃綱要(草案)》指出,促進服務業發展要打破壟斷,放寬准入領域,建立公開、平等、規範的行業准入制度。鼓勵社會資金投入服務業,提高非公有制經濟比重。公共服務以外的領域,要按照營利性與非營利性分開的原則加快產業化改組。營利性事業單位要改製爲企業,並儘快建立現代企業制度。(完)
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