教育,這個倍受百姓關心的問題,又成爲今年兩會的焦點話題之一。多位代表委員就教育亂收費等問題發表見解。記者將百姓和代表委員的質疑進行了彙總,擇要轉給教育部,教育部隨即作出了迴應。從問答情況來看,各方對某些問題的認識還存在一定差距,也許需要進一步溝通。
現在上學太貴
教育部:部分教育是一種消費,要量力而行
[百姓之聲]我是一名北京學生的家長,一個月收入也就1000元,而且現在我們面臨下崗。我們的孩子每個月光學費就800元,面對這麼多的學雜費我們實在無能爲力。
[代表委員意見]全國政協委員徐心華:我家裏以前很窮,卻上了大學。如果到了現在,我可能反而上不起大學了。我很奇怪,爲什麼幾十年前經濟不怎麼發展,貧困學生能上得起大學,而現在經濟發展了,卻反而上不起學?
[教育部迴應]教育部新聞發言人王旭明:人們對學費問題應當轉變觀念。在市場經濟時代,非義務教育階段的教育已經成了家庭的一種消費,既然是消費,就要根據自己的經濟實力來選擇。北大、清華這些優質教育資源是有限的,自然比較貴。就好比逛市場買東西,如果有錢,可以去買1萬元一套的衣服;如果沒錢,就只能去小店。
亂收費讓羣衆無奈
教育部:教育亂收費蔓延勢頭已得到有效遏制
[百姓之聲]目前學校亂收費確實是廣大羣衆面對的一個無奈的問題,希望教育主管部門切實重視這個問題。
[代表委員意見]全國人大代表洪可柱:財政、審計、稅務部門乃至教育部門無不在關注着教育亂收費問題,但不管是日常監管還是事後監管,都顯得蒼白無力。
[教育部迴應]對學校亂收費,教育部態度始終是旗幟鮮明的,就是堅持“從嚴治教,規範管理”,發現一起,嚴肅查處一起,決不姑息遷就。目前,教育亂收費蔓延的勢頭正在得到有效遏制。
地方縱容學校亂收費?
教育部:亂收費屢禁不止主要是因爲教育投入不足
[百姓之聲]是學校在亂收費,還是地方政府在亂收費?是否存在地方政府默許、縱容、支持甚至逼迫學校亂收費?
[代表委員意見]洪可柱:其實學校亂收費大都與地方政府有關,因爲學校與地方政府在某種意義上處於同一利益鏈上,這也使得他們有了亂收費的底氣。
[教育部迴應]教育亂收費屢禁不止的主要原因:一是一些地方對教育投入嚴重不足,難以維持學校的正常運轉。爲此一些地方政府就想通過向學生亂收費彌補政府的投入不足。二是一些地方和學校的領導,法律、政策觀念淡薄,有法不依、有令不止。三是對亂收費的查處力度不夠,使亂收費行爲屢禁不止。四是教育發展不平衡,致使一些地方和學校藉機高收費、亂收費。五是一些基層政府有關部門或單位通過學校向學生搭車收費,或擠佔、平調、截留、挪用學校的收費收入。
教育收費有標準嗎?
教育部:教育收費標準必須公開
[百姓之聲]教育收費到底有沒有統一標準?如果有標準,那麼這一標準透明不透明?
[代表委員意見]全國政協委員黃景鈞:教育是公益性事業,但教育收費卻沒有一個公開透明的標準,對教育成本也沒有一個令人信服的說法。
[教育部迴應]按照國家要求,各級各類學校都要建立教育收費公示制度,各級價格、財政主管部門和教育行政部門也要向社會公示各級各類學校收費政策與規定以及調整情況。
對策:三種舉報渠道
教育亂收費行爲主要有兩類:一類是指學校自身的亂收費。這類問題,可以向當地教育主管部門或教育紀檢監察部門反映,教育主管部門有責任進行制止和糾正。另一類是指政府行爲亂收費或社會上一些部門、企事業向學校或通過學校向學生亂收費。這類問題,應向當地政府機關、紀檢監察或糾風部門反映,要由政府出面進行制止和糾正。
對教育亂收費行爲也可向當地物價等有關部門反映。
兩會·重點
投入數千億元解決貧富差距
中國政府今年將投入數千億元,幫助欠發達地區發展經濟和社會事業,救助社會弱勢羣體和經濟困難的城鄉居民,直接受益者逾億人。
根據財政部5日提交十屆全國人大四次會議審議的2006年度財政預算報告草案披露,今年中央財政對地方(要是中西部地區)般性轉移支付資金將達到1359億元,比上年增加238億,增長21.2%;對少數民族地區轉移支付資金將達到200億,比上年增加25.6%。
今年中央財政安排扶貧開發資金137億元,同比增加7億元。中央財政今年安排社會保障補助支出和就業再就業支出1859.8億元,比去年增長14.5%,支持就業再就業和社會保障工作。
另外,政府還準備深入研究解決被徵地農民的社會保障工作,支持實行城鄉平等的就業制度,抓緊研究並逐步解決進城務工農民社會、醫療保障等問題。
行政管理費用25年激增87倍
“我們不少黨政機關用錢上大手大腳和鋪張浪費的現象非常嚴重。我國行政管理經費增長之快,行政成本之高,已經達到世界少有的地步。”
全國政協委員、國務院參事任玉嶺向記者出示了他提交給本次兩會的《關於黨政機關帶頭髮揚艱苦奮鬥傳統的建議》提案。其中一組數據很說明問題:“從改革開放初期的1978年至2003年的25年間,我國行政管理費用已增長87倍。行政管理費佔財政總支出的比重,在1978年僅爲4.71%,到2003年上升到19.03%,這個比重,比日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%、美國的9.9%均高出很多。而且近年來行政管理費用增長還在大跨度上升,平均每年增長23%!”
兩會·聲音
8小時工作制改爲2×6小時二班制
中國民主同盟遞交提案,建議實行短班多輪工作制,把8小時一班制改爲2×6小時的二班制。
民盟遞交的提案說,實行短班多輪工作制,具體地說,就是將目前的8小時一班制改爲2×6小時的二班制,將2×8小時的二班制改爲3×6小時的三班制,將3×8小時的三班制改爲4×6小時的四班制。據初步統計,實行短班多輪制可以在第二產業中約三分之一效益好的企業新增就業容量2000萬人以上,在第三產業增容3000萬人以上。
目前我國就業壓力巨大,短班多輪工作制能增加就業容量。
對空置房屋開徵不動產閒置稅
針對目前房地產市場房屋空置面積較大,房產價格不斷上漲的情況,全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭鬆海提交提案,建議對空置房屋開徵不動產閒置稅,適度限制房地產市場的投資行爲。
郭鬆海委員說,我們應該借鑑法國近年來在大城市徵收房屋空置稅的做法,對那些收入高、房產多而空置、造成資源浪費的人徵稅。因爲土地資源是有限的,很多人還沒有足夠的房子住,你浪費寶貴資源就應該繳納高額的稅費。
農民工以打工年限換城市戶口
全國人大代表、重慶索通律師事務所律師韓德雲建議:圍繞解決農民工身份的城市戶口限制爲突破點,通過城市戶口配額轉換方式,建立“農民工身份轉換制度”,並在東部地區率先實施、中西部地區逐步實施。
韓德雲代表設計的農民工身份轉換制度是:由國務院主管部門考慮在各地儘快啓動以配額制方式,建立“農民工身份轉換制度”,以在城市工作達到一定工作年限爲主要條件,給予農民工城市戶籍,從而逐步轉換農民工身份。
央行行長支招百姓理財
昨天上午,央行行長周小川旁聽了北京代表團團組會。針對目前國家外匯交易中心公佈的人民幣對美元匯率中間價已經突破了8.04,周小川說,對於以後的趨勢很多人都在預測,人民銀行也有自己的預測。但是各種預測都不是很準確,建議看看各家的預測分析做出自己的判斷。
爲百姓理財支招
現場有記者問:“人民幣升值之後,您對百姓的投資有什麼建議?”周小川表示,匯率日浮動區間是千分之三,匯率提高後,各個階層投資不太一樣。社會上提供了各種各樣的產品,但和成熟的市場經濟相比,市民的投資品種相對少一些。“我想在直接投資方面,市民可以選擇儲蓄產品、保險產品、股票、債券等,還可以投資不同類型的基金。”周小川說,對於持有美元比較多的百姓來說,可以進行外匯理財,也可以進行幣種調換。
避記者“躲”進廁所
昨天會議休息時,周小川還未起身就被記者團團圍住。面對住房貸款利率會不會提高等敏感問題,周小川表現得十分謹慎,他艱難地挪出會場。雖然他的同行人員和人大的工作人員幾度想爲周小川“保駕護航”,但都難以撥開記者的包圍圈。在無數“熱情”記者的簇擁下,周小川走出會場後順勢低頭走進廁所,讓很多女記者突然愣在門口。
-每支出6.5元就有1元花在農民身上
預算報告顯示,今年中央財政用於“三農”的支出將達3397億元,平均到9億農民兄弟身上,每人“消費”377.4元。中央財政每支出的6.5元錢中,就有1元錢實實在在花在了農民的身上。
-取消農業稅並非農民不繳稅
財政部負責人:取消農業稅,只是取消了專門對從事農業生產取得收入的單位和個人?穴主要是農民?雪徵收的稅種,不能把全面取消農業稅簡單理解爲從此農民不繳稅了。農民作爲公民在生產生活中與城鎮居民一樣具有依法納稅的義務。比如,農民從事生產經營、日常消費,都要按稅法規定繳納增值稅、消費稅等相關稅收。
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