|
爲了重拾自己在拉美“後花園”的傳統影響力，美國政府日前計劃就拉美問題舉行對話，磋商對象則選中了與拉美關係日益密切的中國。
美國國務院負責西半球事務的助理國務卿湯姆·香農(Thomas Shannon)3月22日宣佈，他將於4月初飛抵北京啓動首輪對話。上海社科院發展中國家研究中心副主任張家哲向上海東方早報記者表示：“美國採取的積極姿態表明，如何在拉美加強合作、避免誤解，可
能會成爲未來中美對話中添加的一個重要議題。”
增進溝通：瞭解中國的“感受”
正在加勒比地區陪同美國國務卿賴斯訪問的香農21日告訴媒體稱，他將於4月的第二週造訪中國，並與有關政府官員舉行會談，此後他還會訪問日本和韓國。至於會談內容，香農稱：“我們希望能多談談美國對拉美的看法，然後更好地瞭解他們的觀點和感受。”
值得一提的是，香農啓動“拉美對話”的時間恰好安排在中國國家主席胡錦濤訪問美國之前。張家哲對此分析說，不能排除胡主席在訪美期間可能會與美國總統布什討論到拉美問題。
意識到美國在拉美的影響力漸入頹勢，布什政府日前正積極彌補美國在南美洲和加勒比海地區的傳統盟友關係。當地時間22日，賴斯將在巴哈馬出席加勒比共同體和共同市場(Caricom)峯會，並與其他14國外交部長舉行會談。
與此同時，中國與拉美地區日益密切的經貿、能源合作也令華盛頓的部分官員感到一絲緊張。在胡錦濤主席2004年出訪拉美期間，中國同拉美4國簽署了39項合作文件，涉及貿易、投資、航空、航天、旅遊、教育等領域。玻利維亞新總統莫拉萊斯今年初就職後，也將中國視爲首次出訪的重要目的地之一。
對話內容：能源軍事爲主題
中國在拉美的能源投資近期頻頻成爲美國媒體熱議的話題。尤其是中國同委內瑞拉的友好關係，更引來一些國會議員的微詞。委內瑞拉是世界第五大產油國，也是美國的主要能源提供國之一。有美國議員警告，中委能源合作的發展“可能最終影響美國的石油市場”。
上月14日，香農曾和委內瑞拉駐美國大使舉行私人會談，試圖彌補美委關係。委內瑞拉方面透露，香農在會晤中談到了能源、反恐合作以及毒品問題。
不過據美方官員透露，委內瑞拉將不會是美中“拉美對話”的重點議題。這名官員稱，美國將就能源和軍事議題提出一些看法，此外還將向中方官員介紹美國“在拉美地區推進民主改革”的工作。
這名官員還稱，在軍事議題上，中國在拉美的武器銷售可能會是美國關心的重點。香農預計會要求瞭解中方更多的軍事活動及合作協議。就在本月初，美國民主黨參議員希拉里要求國會重新修改法律，以便美國修補同拉美國家的軍事、經濟合作。
美國國務院一名不願透露姓名的官員表示，美國希望通過一系列對話避免雙方在拉美事務中“串線”：“我們將會舉行一系列對話，進一步瞭解對方在該地區所從事的活動，確保我們不會串線。”
對華態度：美國沒有感到“不安”
至於中國是否對美國在拉美地區的利益造成損害，香農做出了明確否定。“在經濟和政治等因素的推動下，(中國)表現很活躍，但我認爲，美國目前並不會對此感到不安。”他補充說，這種現象反映出“中國經濟正在飛速增長，而且需要尋求物資和能源，在這一過程中，潛在的政治影響力也就隨之而來”。
美國常務副國務卿佐立剋日前在接受採訪時也表示，雖然中國在世界的影響力逐漸增大，但中國正試圖尋求一條“避免對抗”的發展之路。“中國不希望被美國視爲其在拉美的威脅。”佐立克說。
張家哲認爲，中國在能源、資源、製造業等“關鍵領域”的發展確實牽動了一些美國官員的神經。他對即將舉行的“拉美對話”評價說，美國做出了“未雨綢繆的明智之舉”，“相信雙方屆時會就一系列引起關注的議題進行‘探底’。”
“中國經濟正在飛速增長，而且需要尋求物資和能源，在這一過程中，潛在的政治影響力也就隨之而來。”———美國國務院負責西半球事務的助理國務卿湯姆·香農。
|
