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北方網專稿(記者劉雁軍 霍豔華):如今的津城,天是藍的,地是綠的,水是清的,這得益於天津用三年時間創建國家環保模範城市的成果。未來幾年,天津還將努力創建國家衛生城市、國家園林城市,把其作爲建設現代化國際港口大都市的重要措施。
鞏固創模成果 推動生態城市建設
2006年1月18日,天津被國家環保總局正式授予國家環境保護模範城市稱號。爲落實國家環保總局《關於對已命名的國家環境保護模範城市進行復查的通知》和《關於進一步明確國家環境保護模範城市複查要求的通知》的要求,進一步鞏固和提高創模成果,推動“十一五”規劃的順利實施和生態城市建設,本市出臺了《2006年至2008年鞏固提高創建國家環境保護模範城市成果三年工作實施方案》。
市環保局局長邢振綱接受記者採訪時說,根據《方案》,本市還將繼續深入實施各項環保工程,進一步改善環境質量。一是要繼續深入實施藍天工程,重點組織對燃煤鍋爐和揚塵污染源進行監督檢查,確保空氣質量穩定達標;二是以保障羣衆飲水安全爲重點深入實施碧水工程,加大供水沿線巡查及監測頻次,積極推進污水處理廠建設,提高城市和城鎮污水處理率;三是以爲廣大市民營造良好的居住環境爲重點深入實施安靜工程,加強噪聲污染防治,再創建一批“安靜居住小區”;四是強化屬地管理,不斷深化城市環境綜合整治定量考覈工作。
邢振綱說,本市還將以較爲成熟的循環經濟試點爲龍頭,從企業、園區和社會三個層面推進循環經濟發展。按照《清潔生產促進法》的規定,對全市重點污染物排放企業進行強制審覈,完善靜海子牙環保產業園區建設,積極推動其申報國家資源再生利用產業(靜脈產業)園區。
據瞭解,《方案》中對於鞏固創模成果提出兩大類考覈指標,一是鞏固強化的指標。即:經濟持續增長率高於全國平均增長水平;人口出生率低於國家計劃指標;全年空氣污染指數小於100的天數佔全年天數大於80%;集中式飲水水源地水質達標率大於96%;城市水環境功能區水質達標率達到100%,且市區內無劣五類水體;交通幹線噪聲平均值小於70分貝;自然保護區覆蓋率大於5%;建成區綠化覆蓋率大於35%;工業廢水排放達標率大於95%;煙塵控制區覆蓋率大於90%。二是鞏固提高的指標。即:環境保護投資指數大於2%;人均GDP大於3.5萬元(2007年、2008年分別大於4萬元、4.5萬元);單位GDP能耗低於全國平均水平,且逐年降低;區域環境噪聲平均值小於56分貝;城市生活污水集中處理率大於75%(2007年、2008年大於80%);城市集中供熱率大於65%;城市燃氣普及率大於95%;生活垃圾無害化處理率大於82%(2007年、2008年大於85%);工業固體廢物綜合利用率大於90%,且無危險廢物排放;噪聲達標區覆蓋率達到80%;公衆對城市環境滿意率大於85%;中小學環境教育普及率大於85%;城鄉結合部與周邊地區保持乾淨整潔。
創建國家衛生城市 增強綜合競爭力
按照全國愛衛會關於“直轄市的創衛活動應從創建衛生區開始,再過渡到全面開展創建衛生城市活動”的要求和市委、市政府的部署,本市將在各區縣普遍開展創衛活動的基礎上,開展創建國家衛生城市活動,使各項工作達到《國家衛生城市標準》。到2007年底,全市18個區縣和開發區中的13個區全部達到市級衛生區標準(塘沽、大港兩個區已被命名爲國家衛生區;河西、和平、南開、西青4個區已被命名爲市級衛生區),其中有6個區實現國家衛生區的申報;到2008年底,全部實現國家衛生區申報;2009年底以前,實現國家衛生城市的申報。
市市容委主任、市愛衛會辦公室主任王敬威接受記者採訪時說,創建國家衛生城市應加快城市基礎設施建設,建立長效管理機制,完善公共衛生體系,着力解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的衛生問題,提高城市衛生整體質量和人民羣衆的健康水平。王敬威說,一是着重爲老百姓辦實事,切實解決一批社會大衛生的熱點、難點問題。關停無證照經營及使用民宅營業的小餐館;堅決取締馬路餐桌、燒烤和露天製售早點、盒飯等直接入口的攤點,建設一批便民、衛生、優質的早點、快餐和主要銷售網點;加強對各類公共場所,如小浴池、小美容美髮、小歌舞廳、小網吧等的監督檢查和規範化管理。二是搞好城市衛生綜合治理。集中整治城中村和城鄉結合部衛生狀況,徹底改變髒亂差現象;堅決拆除違章建築,加大老舊平房拆遷力度,到2007年底,基本拆除市內六區全部危陋和成片平房;整治道路和居民區環境,嚴格規範管理廣告設置。三是加強城市基礎設施建設,完善各項公共衛生設施。要加快城市生活垃圾和糞便處理設施建設,使各區的生活垃圾及糞便無害化處理率均達到85%以上;要加快城市生活污水處理廠建設,使各區的城區生活污水處理率均達到50%以上;要加快公廁建設,道路、居民區和單位內部的公廁均達到三類以上標準,主次幹路沿線、大型公共場所周圍、公交汽車首末站、長途客運站、旅遊景點等地區的公廁均達到二類以上標準;增添道路機掃和灑水等環衛專用車輛,提高機械化作業水平。
王敬威說,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,本市還將加快制定農村環境衛生、村容村貌等標準,着重解決農民最急需的衛生基礎設施建設的問題,抓好農村的污水處理、坑塘治理、糞便處理和垃圾治理問題,使廣大農民羣衆親身感受到創衛的成果和實惠。爭取到2007年底,有400個村達到市級衛生村標準,有四分之一的鎮達到市級衛生鎮標準,有10個鎮實現國家衛生鎮的申報,到2009年,再有200個村進入市級衛生村行列,再有四分之一的鎮達到市級衛生鎮標準,再有10個鎮實現國家衛生鎮的申報。
創建國家園林城市 改善人居環境
根據《天津市創建國家園林城市工作實施方案》的要求,本市在2006年至2008年,將按照創建計劃開展創建活動,推動開展創建國家園林城區和園林縣城活動;2008年10月前,通過城市綠化遙感測試進行自查;2009年,向國家建設部提交驗收申請。
市園林局局長馬連勇接受記者採訪時說,到2008年底,本市城市綠化建設、生態環境、市政設施、景觀保護及園林建設等各項指標將全面達到國家園林城市標準,綠化景觀水平進一步提高,實現城市綠地系統均衡佈局,建設宜居的城市環境。馬連勇說,爲確保能成功創建國家園林城市,本市首先將推進綠化立法,建立完善的法規體系。在《天津市城市綠化條例》的基礎上,積極推進《天津市公園條例》、《天津市古樹名木保護條例》的立法,制定並完善《天津市城市綠線管制辦法》。其次是加強城市綠化建設,確保各項園林綠化指標逐年增長,建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達到38%、30%和10平方米以上;加強綜合性公園和大型綠地建設,2006年至2008年全市每年新增公共綠地不低於1895萬平方米,市區中環線以外、濱海新區和各區縣政府所在地,實現500米服務半徑有1000平方米以上公共綠地,市區中環線以內要增加公共綠地密度;加強城市道路綠化,綠化普及率、達標率分別在95%和80%以上,市區新建主幹道綠化面積不少於道路總用地面積的25%,改造道路逐步達標;加強居住區綠化,新建居住區或成片建設區綠地,中環線以內不低於35%,中環線以外不低於40%,其中用於建設公共綠地的綠地面積不得低於建設項目用地總面積的10%。
馬連勇說,創建國家園林城市還要保護城市景觀,突出保護歷史文化資源,如五大道、一宮等風貌建築保護區及全市文物古蹟與其所處環境都要得到整體保護;加強園林文化建設,城市廣場、建築小品、城市雕塑要突出城市特色,與周圍環境協調美觀,充分展示城市歷史文化風貌。
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