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地區人口在減少國內移民花費大
俄專家表示,該計劃落實起來並不容易
據俄羅斯《消息報》4月10日報道,爲了保住戰略地位十分重要的遠東地區,俄聯邦政府正在祕密制定一個規模空前的移民計劃,打算在未來若干年內向該地區移民1800萬。值得關注的是,該計劃與中國存在聯繫:一方面,俄考慮從中國引進部分移民,另一方面,俄可能會採取措施限制中國大米向遠東地區出口,以刺激當地大米產業復興。
未來人口減少150萬
隨着石油等能源價格的上漲,以及地理位置重要性的增強,俄羅斯近年來日益看重遠東地區。但令俄當局不安的是,該地區的人口不斷下降。有社會學家甚至預測,俄羅斯有一天可能將完全失去這一地區,因爲這裏沒有保護和開發這一地區的俄羅斯人了。
據聯合國有關組織預測,在未來15年內,俄羅斯遠東地區人口將減少150萬。2015年前,遠東地區的人口可能縮減到450萬人。
考慮從中國移民
在這一背景下,俄聯邦政府考慮通過移民方式保住遠東。俄媒體援引消息靈通人士的話說,此次計劃中的移民人數可能高達1700-1800萬,而從俄羅斯中心地區向遠東地區移民政府花費太大,移民一戶家庭需花費20-25萬美元。
由於這種情況,對於移民的來源,專家認爲,將不會只侷限於俄聯邦中部地區,還有俄羅斯的鄰國,包括來自中國、韓國以及日本的移民。除此之外,俄羅斯政府還不斷出臺措施,吸引海外移民回國。
俄太平洋戰略研究中心地區項目研究所所長阿夫捷夫認爲,在東亞國家大約有800萬名季節性工人,俄羅斯完全可以每年引進100萬左右的勞動力,在遠東地區進行必要的基礎設施建設。中國人可以建設道路,朝鮮人可以生產食品。
移民計劃困難重重
對於這項規模龐大的計劃,俄羅斯國際形勢預測研究所所長拉特金教授認爲,要落實起來並不容易:
首先,最大的問題是工作崗位的建立和人才的引進。拉特金稱,遠東濱海邊疆區在蘇聯時期就已建立了大規模的大米生產體系,如果想讓濱海重新煥發活力,就應該對中國大米提高關稅。
其次,要恢復這一地區的船舶製造和維修優勢也不容易。解決這一問題的辦法是保障對國家軍事艦船、漁船進行建設和維修的足夠訂單,但這對當地船舶維修和製造業來說,實現起來非常困難。
第三,在移民地區建立社會基礎設施困難不小。要想吸引優秀人才,除了提供優惠的政策支持,還必須有基本的社會基礎設施。而在過去的許多年裏,由於遠東地區缺少足夠的聯邦政府資金支持,社會基礎設施落後。
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