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 內地有48.9%的羣衆有病不去醫院就診，有29.6%的病人應住院治療而不住院。
中國衛生部副部長黃潔夫今天表示：由於醫療衛生體系改革滯後，人民羣衆對醫療衛生行業意見越來越多，頻頻發生的醫療失職和腐敗事件已經成爲媒體經常曝光的社會頑疾。爲保護人民羣衆健康權益，提高醫療質量，必須正視和解決當前 醫院管理中存在的四大主要問題。
黃潔夫在此間舉行的全國醫院管理年工作會議上稱，這四個問題是：
——醫院公益性質淡化，有片面追求經濟利益傾向。由於政府投入不足，不少公立醫院運行主要靠向患者收費，出現過分依賴醫療市場的導向。與醫院服務相關的藥品和醫用器材生產流通秩序混亂，價格虛高；一些企業違規操作，虛報成本造成政府定價虛高；生產銷售等流通環節多，層層加價，一些不法藥商通過給醫生回扣、提成等，增加藥品和醫用器材的銷售量，現行醫院的藥品收入加成機制，也誘導醫院買賣貴重藥品，醫生開大處方、過度檢查和治療。
——醫院單純注重硬件建設，忽視內部管理，過度關注基礎設施建設和添置大型醫療儀器設備；醫院內部管理混亂，一些醫院醫務人員過多現象突出。有的財務制度混亂，私設小金庫和設立帳外帳；經濟覈算不合理，收費和物價管理混亂，不同程度地存在擴大收費、自立項目收費、分解收費、重複收費、多收費等現象；醫院後勤供應、基礎建設也嚴重存在浪費現象。
——醫療衛生隊伍的職業道德和法制建設亟待加強。長期以來醫務人員隊伍建設缺乏人文素質培養，行風建設措施未落實，造成一些醫護人員在服務過程中態度生硬，醫患之間潛在的危機隨着溝通不良升級，演變成醫療糾紛，醫患關係不斷惡化。有的醫院不顧自身能力、條件盲目開展大型、複雜手術；有的使用無合法資質的醫務人員從事醫療活動；還有的醫院違法違規塗改、僞造醫療文書，有些甚至是在醫院領導下集體造假，社會影響極壞。
——醫療質量管理薄弱，醫療安全存在隱患。不少醫院忽視醫療質量管理，三級查房流於形式，觀察病情不仔細，診斷治療不及時，死亡病例、疑難病例討論不深入，危重病人交接班制度不落實。不合理檢查、用藥和治療情況依然嚴重；醫務人員不按技術規範開展診療，不重視患者臨牀表現，過分依賴輔助檢查結果，處方管理不嚴，藥物應用不合理，抗生素濫用現象嚴重。
黃潔夫代表衛生部和國家中醫藥管理局強調：今年的醫院管理年活動要繼續堅持“以病人爲中心，以提高醫療服務質量爲主題”，結合醫療工作實際，建立科學的醫院管理制度、規範的醫療服務評價標準和評價方法，監督醫院不斷提高醫療質量，改進服務流程；積極探索多項措施，緩解羣衆看病難、看病貴問題。
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