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 菲律賓軍方拍攝到的越南實際控制的一個南沙島嶼。
越南發行量最大的報紙之一《勞動報》4月27日在頭版發佈了一則消息：越南維納風（VinaPhone）移動通訊公司日前宣佈，它們與越南海軍正在南沙羣島建一座移動通訊衛星收發地面站，準備在這些島嶼開設手機通訊服務。專家指出，在南沙羣島上建立移動電話通訊網，是越南繼近年組織南沙旅遊、在島上興建永久性設施、設立行政機構、向島上移民等一系列行動之後，又一個旨在加強對南沙實際佔有的具體措施。南海形勢近年來總體平穩，中、菲、越三國已經搞起了聯合油氣開發，因此，越南的這些動作顯得極不和諧。5月9日，我國外交部發言人劉建超在例行記者會上就此事回答本報記者提問時，重申中國對南沙羣島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。他說，在有關爭議解決之前，有關方可“擱置爭議，共同開發”。在中國擁有主權的島礁及其附近的海域，任何國家採取任何行動都是非法的、無效的。
工程已經偷偷搞了一年多
按照工程計劃，該衛星地面接收站建在南伊島（即我鴻庥島）上，通訊範圍可以覆蓋周圍島嶼，與越南本土相連。據負責建站的越南遠程通訊第三區服務中心主任阮友常透露，全部設備安裝工程將於今年6月完成，到那時南沙區域內將首次可以用手機跟島內外聯繫。爲了慶祝越南維納風移動通訊公司成立10週年，該公司準備對從島嶼打到越南本土的電話實行免費待遇，還準備在鄰近的島嶼開展贈送手機和SIM卡活動。同時，維納風移動通訊公司還準備向駐守在南沙羣島的越南官兵贈送電腦和普及電腦使用常識。阮友常還透露說，如果得到批准，越南維納風移動通訊公司將建立新的衛星通訊接收站，擴大南沙羣島區域內的手機通訊範圍，爲南沙各島的居民生活和在這個區域內作業的漁民服務。
維納風是越南最大的通訊公司之一，是一家國營公司。雖然媒體沒有透露關於這次行動具體策劃的過程，但從媒體透露該衛星接收設施將於6月開始啓用這一個細節推算，從土木工程到設備安裝，該工程的施工建設至少也已經有1年以上的時間了。菲律賓國際問題專家林智聰指出，一個國家要證明對某個島嶼擁有主權，必須在該島嶼上建設基礎設施，證明那是自己的領土，越南正是以此向國際社會，特別是向聲稱對南沙擁有主權的各國，宣示其對南沙部分島嶼的“主權”。
菲律賓也向越南提出交涉
南沙羣島，歷來是中國神聖領土不可分割的一部分。它是中國人民最早發現、最早命名、最早開發經營，並由中國政府最早進行管轄和行使主權的羣島。從上世紀60年代開始，中國南沙羣島露出水面的島礁以及海域被一些周邊國家侵佔。到1991年底，除中國控制的6個礁和太平島，其他44個島礁分別被越南、菲律賓和馬來西亞侵佔。這3個國家和文萊、印度尼西亞，均宣稱對南沙部分島嶼擁有“主權”。在“電話網事件”曝光後，菲律賓外交部已指示其駐越南使館進一步證實此事。菲律賓國防大學教授羅梅爾·班洛伊稱，越南不顧《南海各方行爲宣言》及其他國家的和平努力，單方決定在其佔領島嶼建立通訊網絡，勢必激怒其他國家，是對周邊國家的一種挑戰。
在這些國家中，越南是侵佔島嶼最多的國家。從1975年4月至1991年11月，越南先後共侵佔南沙島礁27個，而且其中相當一部分是面積比較大，又有淡水，自然條件相對較優越的島礁。菲律賓先後侵佔了8個島礁。目前，菲已在所佔島礁上修建了小型空軍基地，將3個島礁建成陸軍基地。馬來西亞從1983年到1986年派軍隊先後侵佔了3個島礁，後來又在6個礁灘上豎立了“主權碑”。另外，文萊聲稱對南沙羣島島鏈西南端的路易莎礁（即我南通礁）擁有主權，並單方面分割南沙海域3000平方公里，而印度尼西亞也以“協議開發區”爲名，侵入我南沙海域5萬平方公里；此後又單方面宣佈建立200海里專屬經濟區。這些國家還紛紛與外國石油公司合作，開採南沙地區的油氣資源。
越南精心策劃南沙報道
中國實際控制的南海島礁，除了太平島外，多是漲潮時會淹沒的礁石，像爲我們熟知的南沙羣島的最南端——曾母暗沙。而越南控制的很多島嶼有人居住，主要是軍隊及其附屬服務機構。近年來越南採取“少說多做”的策略，使得這些島嶼的生活總是帶着一點神祕色彩。每逢過年過節，越南媒體上會出現國家和軍隊領導人上島視察當地生活的新聞，有時文藝團體在島上進行慰問演出，第二天就有“軍民同樂”的大照片登在報上。從這些零星報道中可以管窺到，在越南所佔據的比較大的南沙島嶼上，有的已經有了醫院、商店、郵局等社會設施。負責管轄南沙島礁的越南官員曾表示，30年來，特別是最近10年來，南沙島嶼穩步發展，取得了“巨大成就”。島縣的政治系統建設得到了加強，海產品捕撈業得到了發展，綠化全島計劃得到了有效的落實；各經濟技術服務站、水文氣象站、燈塔，還有文化系統，都得到了“很好的建設”，現在島上軍民可以收看電視節目和收聽越南之聲廣播電臺；其他各種文化娛樂場所，包括運動場所、文化站、圖書館、俱樂部和胡志明室等，也得到了切實的執行；島縣全民國防建設很紮實，“不愧爲祖國一個堅固的前哨”。
據越南政府有關人士透露，越南當局極爲重視媒體對邊界、海洋及海島的宣傳工作，每年都要專門制定當年對這些地區的新聞報道方案。其中，最大的一塊就是聲稱對我南沙羣島“擁有主權”的宣傳。4月下旬越共召開“十大”期間，越南《人民軍隊報》還以“長沙（我南沙）嚮往‘十大’”爲題刊登長篇文章，宣傳所謂國家在新形勢下關於邊界、海洋及海島的“保衛祖國的戰略”。
中越關係恢復中的雜音
近年來在南沙問題上，越南可以說是聲音最大、動作最多的一個國家。2004年4月，越南組織了策劃已久的首次南沙旅遊。越南官員公開聲稱，開發南沙旅遊資源比發展遠洋捕撈更有經濟意義，且投資少見效快。但實際上越南政府向首批遊客收取的費用不到成本的十分之一，其餘部分全部由越南政府補貼，可以說政治意味十足。2005年初，就在越南總理潘文凱將訪華之前，越南又開始在南沙爭議島嶼上改建一條舊飛機跑道，遭到我外交部發言人的嚴厲批評。當年越南還在行政版圖調整中將我西沙羣島和南沙羣島作爲兩個行政縣編入了越南慶和省的區劃版圖。2005年底，臺灣在南沙羣島的太平島興建飛機跑道，越南外交部發言人竟稱此舉“嚴重侵犯越南主權”，要求臺灣方面立即停工。
不過，中國國際問題專家指出，儘管中越圍繞南沙主權的爭議不斷，但從總體上看，近年來中越關係是處於自兩國關係正常化以來的歷史最好時期。兩國先後就陸地和北部灣劃界以及北部灣漁業問題達成協議，陸地立碑工作正在進行，預計將於2008年全部完成，這在以前都是不可想象、甚至被某些分析人士認爲“必須打一仗”才能解決的問題。北部灣兩國海軍聯合巡邏已於2006年4月27日正式啓動，兩國海軍編隊在北部灣水域聯合進行了26個小時的巡邏。在南海地區，中、菲、越3國於2005年在規定的區域內成功進行了聯合油氣勘探，“擱置爭議、共同開發”可以說取得了歷史性突破。專家說，這樣的大氣氛決定了越南在南沙問題上採取“逐步試探、藉機蠶食”的策略，而有意避免“大動作”。最明顯的例子就是，越南政府2004年還曾經宣佈每年要搞5次“南沙遊”，在中國方面的強烈抗議聲中，只進行了一次就無限期中止了。
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