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黨政機關作爲黨委和政府的職能部門和工作機構，是貫徹黨的路線方針政策、代表人民羣衆的根本利益、實現執政使命的重要組織形式。黨政機關黨組織先進性建設是黨的先進性建設的重要組成部分。近幾年來，特別是黨政機關開展保持共產黨員先進性教育活動以來，我們以創建服務型機關爲載體，通過突出服務主題，強化服務意識，增強服務能力，提高服務水平，踐行立黨爲公、執政爲民的根本要求，使機關黨組織的先進性建設進一步深化，有力地推動了經濟社會各項事業的快速發展。
紮紮實實抓好服務型機關創建工作，務求機關黨的先進性建設的實效性
黨政機關開展先進性教育活動以來，我們按照“關鍵是要取得實效”和“真正成爲羣衆滿意工程”的要求，把打造服務型機關作爲重要抓手，紮紮實實地開展創建活動，推動了機關先進性教育活動的深化。
以轉變思想觀念爲切入點，強化服務意識
在先進性教育活動學習階段，我們注重提高對創建服務型機關重要性的認識，不斷強化對黨的宗旨和羣衆路線的認識。我們以“強化服務理念，提高服務能力”爲主題，在機關黨員中廣泛開展了舉辦一次學習研討、提一條合理化建議、提高一項服務技能、爲服務對象辦一件實事、建立一個定向服務點的“五個一”實踐活動，召開了建設服務型機關經驗交流會，舉辦了建設服務型機關論壇。與此同時，我們制定了《關於進一步加強服務型機關建設的意見》和《關於進一步加強服務型政府建設的意見》，對建設服務型機關各方面的工作做出了明確規範的要求。
以加強載體建設爲支撐點，搭建服務平臺
在黨政機關先進性教育活動中，我們把學習與實踐相結合，力求教育活動載體的多樣化，在全區黨政機關廣泛深入開展做“人民滿意公務員”，創建“黨員先鋒崗”和“文明服務示範崗”等活動，成立黨員奉獻服務隊、建立機關黨支部和黨員聯繫點等載體，豐富了教育活動的內容，拓寬了黨員服務的渠道。機關各部門黨組織和廣大黨員積極開展“走千家、入萬戶、解難題、送溫暖”和“一名黨員辦一件實事”活動，紛紛深入社區認領第二崗位，與困難羣衆結成幫扶對子，全體黨員還主動捐獻一日工資，爲困難羣衆送去了關愛和溫暖。我們還緊緊抓住貫徹落實《行政許可法》的有利契機，加快服務型機關實體化、功能化和信息化建設，建成了河西區行政許可服務中心，在全市率先開通“河西區企業信用網”，從企業最關心的辦事效率入手，積極推行網上審批，大力推進限時辦結制、承諾服務制、AB崗工作無缺位制、綠色通道制和區領導接待服務日等制度，構建了爲經濟社會服務的最佳平臺與窗口。結合先進性教育的整改工作，以行政許可服務中心爲標準，統一規範區勞動保障服務中心、區爲民服務中心和12個街道爲民服務中心的管理，做到標識、制度、內容、辦事程序、辦結時限“五統一”，使爲民服務載體更加完善，功能不斷增強。
以拓寬服務領域爲突破點，提升服務水平
在黨政機關先進性教育活動中，我們把不斷拓寬服務領域作爲增強整改效果的重要內容，加大協調解決的力度。比如，針對居民買菜難的問題，實施新“菜籃子”工程，新建、提升、改造了17個菜市場。針對外來務工人員子女上學難的問題，實施了外來務工人員子女無歧視就近入學的政策，使優質的教育資源得到了更好的利用。針對企業發展所需服務的內容逐步增多、要求越來越高的情況，制定了強化區域經濟綜合服務效能、引導發展優勢產業、加強執法隊伍建設等8條措施，完善了與企業定點聯繫制度，爲企業提供零距離服務。爲了把服務工作做深做細，我們在辦好爲民服務網絡專線電話、接待羣衆來訪的基礎上，通過河西政務網，公佈各單位信訪接待的時間、地點和通信聯絡方式，在全區執法部門和窗口單位，普遍推行了公開工作人員身份、職責範圍、辦事程序、廉政措施、舉報電話、服務承諾等“九公開”，積極探索實行了聽證和質詢等制度，傾聽羣衆呼聲，瞭解社情民意，掌握服務的主動權。
以確保制度落實爲着力點，增強服務效能
在黨政機關先進性教育活動中，我們結合建立健全廣大黨員幹部“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，通過完善黨員教育管理和公務員崗位行爲規範，制定行政執法五條禁令、行政執法監督、過錯責任追究等制度，把黨政機關的決策、執行和監督等基本環節加以細化優化，對建設服務型機關各項工作做出明確分工。在先進性教育“回頭看”階段，結合滿意度測評，在總結幾年來開展“納稅人評執法”、“社區直評行風”、“千家企業評執法”、“爭做文明執法標兵”等做法的基礎上，圍繞“服務質量、工作效率、依法行政和廉潔從政”四個方面，開展了“萬名市民評政風”活動，對區市容委等22個部門進行了評議，受到社會各界的普遍好評。
牢牢把握創建服務型機關的內在規律，確保機關黨的先進性建設的持續性
創建服務型機關，加強機關黨的先進性建設，必須把促進經濟社會發展作爲首要任務
在創建服務型機關活動中，我們充分發揮區委的統領作用，推動了區域經濟的快速協調發展。“十五”期間，全區生產總值年均增長22.36%，區級財政收入年均增長38.23%。特別是2005年實現區級財政收入11.4億元，提前兩年實現市委提出的區縣財政收入超10億元的要求。教育、衛生、文化、體育、社會治安等項工作全面推進，先後跨入了全市乃至全國前列。
創建服務型機關，加強機關黨的先進性建設，必須把機關黨組織和黨員隊伍建設作爲基礎工程
事實表明，創建服務型機關，加強機關黨的先進性建設，必須按照“強基創先”的要求，調整充實機關黨組織設置、改進工作方式、創新活動內容、擴大工作覆蓋面，不斷強化機關黨組織的戰鬥堡壘作用；必須堅持分類指導，針對不同崗位黨員特點，開展思想教育，完善管理制度，創新活動形式，提高整體素質，使機關黨員成爲各項工作的骨幹和表率。
創建服務型機關，加強黨的先進性建設，必須把羣衆滿意作爲衡量標準
服務人民羣衆是我們黨的先進性建設乃至全部工作的落腳點。在黨政機關先進性教育活動中，我們堅持開門搞教育，積極在羣衆幫助下查找問題，自覺在羣衆監督下進行整改，主動用羣衆評價檢驗效果，誠心誠意爲羣衆辦實事、做好事、解難事，兩批先進性教育活動羣衆滿意率均達99%以上。這使我們深刻地體會到，創建服務型機關，加強機關黨的先進性建設，必須始終把“服務”擺在更加突出的位置，讓羣衆得實惠；必須把“民意”更加有效地集中起來，形成政府、社會、公民互動的良好局面；必須把“監督”貫穿各項工作的全過程，使廣大人民羣衆真正成爲重要的推動力量。
創建服務型機關，加強機關黨的先進性建設，必須把建立健全長效機制作爲重要保證
先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的永恆課題。在先進性教育活動中，我們把機關黨員的黨性鍛鍊、聯繫羣衆、發揮先鋒模範作用的成功探索制度化，制定了保持經常化、規範化的一系列措施，使“黨員經常受教育，羣衆長期得實惠”有了可靠保證。
保持黨的先進性，是加強黨的建設的長期任務。我們將牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住創建服務型機關這個有效載體，不斷深化機關黨的先進性建設，加快本區“經濟強區、文化大區、宜居城區”的建設步伐，爲加快天津經濟社會發展做出應有貢獻。(河西區委課題組)
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