-中央治理商業賄賂領導小組即將出臺《關於依法查處商業賄賂案件的實施意見》
-截止到目前全國檢察機關共受理和自行發現商業賄賂案件線索9000餘件
記者5月17日從中央紀委獲悉,在黨中央、國務院的堅強領導下,治理商業賄賂專項工作正在健康有序地向前推進。
各地區各部門快速行動
記者從中央紀委瞭解到,治理商業賄賂專項工作開展以來,各地區各部門落實黨中央、國務院的決策和部署態度堅決,行動迅速。各部門召開各種會議認真學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正的重要講話以及中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神,按照中辦、國辦《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》,抓好專項治理工作。中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌,中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江,中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇,最高人民法院院長肖揚,最高人民檢察院檢察長賈春旺等領導,對本地區本部門貫徹落實中央精神、抓好治理商業賄賂專項工作,及時作出指示、提出要求。
形成合力依法查辦商業賄賂案件
依法查處商業賄賂案件,是懲治商業賄賂違法犯罪行爲的重要手段。各地區各部門對查辦商業賄賂案件工作非常重視,突出查辦大案要案,嚴肅查處涉及國家公務員在商業活動中收受賄賂的行爲,形成了治理商業賄賂的高壓態勢。
各地區各部門注重依靠羣衆反映和舉報商業賄賂問題,鼓勵企業內部人員和同類企業舉報投訴,拓展舉報渠道,同時,深挖案件線索,突破大案要案。2005年以來,天津市立案查處了商業賄賂案件134件。今年以來,遼寧省執紀執法部門共立案查處商業賄賂案件119件。陝西省從重從快查處了西安市兒童醫院部分醫務人員收受回扣案件,嚴肅處理了案件的當事人和相關領導。廣東省依法查處了南海市華光集團金融貸款詐騙案、省政府採購中心李某收受採購供應商賄賂案,以及粵電集團燃料公司劉某收受煤商賄賂案。國土資源部對羣衆舉報的涉及違規出讓土地的線索進行了初步排查。另據統計,目前全國檢察機關共受理和自行發現商業賄賂案件線索9000餘件,正在立案偵查的4367件,正在審查起訴的1195件,已向法院提起公訴的674件。
根據商業賄賂案件具有的行業性突出、行規性強、隱祕性強、窩案串案突出等特點,以及當前存在的立法相對滯後、行政執法與刑事司法之間的銜接機制還不完善等情況,有關部門從自身職能出發,加強政策法規研究,推動查處商業賄賂案件工作深入開展。最高人民法院深入調研,認真研究商業賄賂案件審判中遇到的法律適用問題。最高人民檢察院會同有關部門建立了行賄犯罪檔案查詢系統,加強有關法律政策研究,針對司法實踐中遇到的主要問題,提出了指導性意見。公安部對各地上報的商業賄賂線索進行了彙總和分析,認真總結商業賄賂的規律和特點,建立大案要案分級督辦制度,重點突破了一批涉案金額巨大、案情複雜、危害嚴重、影響惡劣的重特大案件。審計署要求把查處商業賄賂作爲一項重要內容,將查處商業賄賂案件的要求落實到審計計劃、審計方案、業務培訓、審計成果等各個環節,並將發現的問題及時移交有關部門。工商總局舉辦了地、市工商局長培訓班,就查辦商業賄賂案件的有關問題進行了專題講解。當前,中央治理商業賄賂領導小組正在加強研究,即將出臺《關於依法查處商業賄賂案件的實施意見》。
探索建立防治商業賄賂長效機制
商業賄賂成因複雜,涉及很多深層次問題。各地區各部門按照中央要求,在自查自糾和查處案件的同時,注重加強長效機制建設,堅持標本兼治、綜合治理,用發展的思路和改革的辦法,逐步剷除商業賄賂賴以存在的土壤和條件。
浙江、甘肅、河南、雲南、海南、青海等省(區、市)和教育部、國家旅遊局、國家體育總局等部門,充分利用電視臺、廣播、報紙、網站等媒體,廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規,提高全社會對商業賄賂嚴重性和危害性的認識。北京、山西等地還召開新聞發佈會,對一些已查清的典型商業賄賂案件進行曝光,加強警示教育。
治理商業賄賂的法律法規也在完善之中。全國人大法工委對刑法修正案草案作進一步研究修改,提出修改完善刑法關於商業賄賂犯罪的規定,修改完善刑法關於洗錢犯罪的規定,並提交全國人大常委會審議。國務院法制辦抓緊進行反壟斷法的審查修改工作,同時,還在積極進行反不正當競爭法、建築法的研究修訂工作,以及執業藥師法、招投標法實施條例、政府採購法實施條例等規範性文件的研究起草工作。
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