日前,天津市政府出臺頒佈了《關於進一步深化改革加強規範中小學改制學校的通知》,要求各區縣按照“深化改革,有退有進,加強規範,穩步推進”的原則,分步完成改制學校清理整頓工作。今年,全市所有改制小學和不符合獨立的事業法人、獨立的校園校舍、獨立的財務管理、獨立的教育教學(以下簡稱“四獨立”)規範要求的改制初中、高中都將全部停止招生。同時,要加強公辦小學和初中建設,推進義務教育高標準、均衡化進程,更好地滿足人民羣衆對優質教育的需求。
今年,本市深化改革加強規範中小學改制學校的目的,一是強化政府實施義務教育的責任,讓更多的孩子不交錢或者少交錢,就能進好學校,找好老師,受好教育;二是堅持依法治教,規範中小學辦學行爲,保證基礎教育協調發展。
《通知》明確指出,這項工作要堅持四項原則:一是採取深化改革,有退有進,加強規範,穩步推進的方式,分步實施,3至5年內實現改制學校“軟着陸”。二是必須堅持“四獨立”要求,不得存在“校中校”“校中班”。保留存續的改制學校,仍按照老生老辦法,進行收費管理和教學管理。少數規範爲民辦性質的學校,也必須依法規範運作。三是充分發揮示範性高中的輻射作用,確保接受優質教育學生的比例高於當前的水平。清理整頓完畢之後,確保義務教育階段公辦學校在校生比例不少於85%。四是市、區兩級財政要確保學校正常運轉,確保教師待遇不出現大的波動。
根據《通知》精神,今年本市中小學招生政策將進行適當調整:
第一,本市改制小學今年將全部停止招生,逐步退回公辦學校。適齡兒童一律在片內公辦小學就近入學。爲滿足羣衆的特殊需求,各區縣可以有1所改制小學依法規範成爲民辦學校,招生規模嚴格控制在36個班之內。
第二,凡是不符合“四獨立”要求的改制初中,今年都要停止招生。市內六區暫時保留的改制初中,要逐步壓縮招生規模。2006、2007、2008年招生人數,分別減至當年招生總數的40%、30%、20%。市內六區有條件的示範性高中要恢復公辦初中,確保今年其招生規模與改制初中招生規模的總和,不少於去年改制初中的招生規模。明年開始,市內六區均可有1—2所改制初中,依法規範成爲民辦學校,其它區縣可以有1所改制初中規範成爲民辦學校,其它改制初中逐步退回公辦學校。
第三,鼓勵和支持改制高中依法規範成爲民辦學校。沒有實現“四獨立”的改制高中,今年一律停止招生。
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