正當中國致力於發展經濟之時,美國聯合日本悄悄制定了掌控亞洲與臺海局勢、遏制中國的軍事路線圖。美日雙方最近敲定的《駐日美軍重組最終報告》明確規定,在未來8年內,美日將以共建聯合司令部、制定共同作戰計劃、共同調整軍力配置和共享軍事基地等方式,完成美日“軍事一體化”。美國將把日本打造成全面控制亞洲的戰略據點和遏制中國的“前哨陣地”,日本則可望擺脫專守防衛的“緊箍咒”,成爲美國稱霸亞洲、干涉“周邊有事”的“聯合憲兵”。香港《亞洲週刊》5月28日一期刊發一篇題爲《美日軍事一體化突破》的文章,詮釋了美日軍事整合的目的所在:
加速兩國軍事融合
以“最終報告”爲藍本的新日美軍事同盟凸顯了兩大戰略性重大調整。其一是首次明確而具體地落實了美日軍事一體化,設立共同的軍事指揮部,提高與強化兩軍在戰時的協調和聯合作戰能力。
多年來,因爲日本自衛隊與駐日美軍的編制和指揮不同,很難實現真正意義上的聯合作戰。所以,這次整編首先以建立和完善日美兩軍有效的指揮機構爲重點。美國將把陸軍第一軍司令部從華盛頓州遷移到日本神奈川縣的座間基地,成立聯合作戰司令部,統一指揮駐日美軍空軍及海軍陸戰隊;與此同時,日本陸上自衛隊也將在座間基地成立中央應急集團司令部,配合美軍指揮日本爲應付“突發事變”而新設的快速反應部隊。
另外,日本航空自衛隊司令部也將遷移至駐日美軍空軍司令部所在地的東京橫田基地。在此基礎上,日美將設立聯合司令部,共享雙方的軍事情報,共同承擔防空和導彈防禦的任務。爲了配合空軍司令部的合併,日美將在今年夏天開始使用美軍在青森基地的“X波段雷達”,這是日美共同建立導彈防禦系統的重要組成部分。
在海軍方面,隨着美國以核動力航母替換駐橫須賀基地的“小鷹”號常規動力航母,日美海軍的聯合指揮系統將得到加強。
通過以上軍事整合,到2012年,日美將形成共同的陸海空聯合指揮中心,全面提升兩軍相互配合、快速反應的協同作戰能力,大大提高其對亞洲地區的軍事幹預和打擊能力。鬆綁日本遏制中國
“最終報告”第二大戰略調整目標是把未來作戰方向“瞄準”臺海發生的事件,並防止中國潛艇突破第一島鏈。在美國陸軍第一軍進駐日本的同時,決定在8年內將美國駐沖繩的8000名海軍陸戰隊官兵後撤至美國領土關島。美軍收縮兵力於關島,既可減少亞太地區日益增加的中遠程導彈對美軍的直接威脅,又可增加美國在第二島鏈上全方位控制東亞及臺海局勢、強化其在第二線進行集中打擊的軍事能力。
美軍同意遷出沖繩普天間機場,並將包括普天間機場和那霸軍港在內的5個軍事設施全部歸還日本。與此同時,美軍將在2014年前把厚木基地的航空母艦艦載機聯隊轉移到日本的巖國基地。
這樣,日本得以重新掌握自二戰沖繩戰役後失去至今的其南部屏障的控制權,更利於發揮在反潛、反水雷等方面的軍事優勢,特別是加強對西南島嶼的軍事對策。實際上,這是美國在利用日本的軍事力量完善其對西南方向的兵力配置,增強其對“西南島嶼有事”的監控力度,形成一個更嚴密的環視西南的作戰鏈,提升對包括釣魚島以及臺灣海峽在內區域的控制權和主動權。
美軍以整編爲契機推出“最終報告”,通過兩大戰略調整,一方面顯示美國又一次完成了應對亞洲及全球突發事變而確保其絕對軍事優勢的佈局;另一方面也借日美軍事一體化,爲日本軍事力量“鬆綁”,力圖將日美軍事力量合二爲一,提升遏制中國軍事力量成長及應對臺海事變的威懾能力。
日本軍力得到強化
過去美日軍事同盟的各種條約,基本上沒有擺脫對日本專守防衛的制約和對日本發展軍事力量的制衡。這次新一輪美日軍事整合,從根本上改變了美日同盟的關係。“最終報告”正式確認“日本是美國平等的夥伴國”,這使戰後一直處於美軍保護之下日本的專守防衛地位得到根本性轉變,意味着日本由原來受美國保護、依靠提供基地給美國的單向防衛體制,正式轉變爲雙方軍事合作機制。這對一心想擴展軍事力量、“突破領土防禦侷限”並謀求自主行動與遠程作戰能力的日本來說,無疑是“天賜良機”。
所以,日本不僅樂意承擔沖繩美軍遷移所需的61億美元,也改口不反對美國將陸軍司令部遷到座間基地。相反,日本順勢提出了要用新的聯合組織策略取代過去的《日美防衛合作指針》,並在各領域加快步伐,推進對海陸空軍事力量的調整,全面提升日本的軍事實力。
日本強化軍力的另一大重點是儘快與美國建立彈道導彈防禦系統。今年3月,在日美首次共同舉行攔截導彈的飛行試驗後,日本“宙斯盾”艦“霧島”號也將於6月首次開赴夏威夷,與美軍聯合進行“標準-3”導彈的攔截演習。
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