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27日，第4次“日本—太平洋島國論壇首腦峯會”在日本沖繩縣落下帷幕。峯會通過了首腦宣言——《沖繩合作伙伴關係》，確認了日本與太平洋諸島國強化合作關係的方針。小泉在當日的記者會見中表示，“首腦宣言將成爲我們永久的友情和合作的基礎”。此間媒體指出，日本強化與太平洋島國的關係，是同在該地區擴大影響力的中國進行對抗。
《沖繩合作伙伴關係》稱，爲構建更加富強繁榮的太平洋地區，要加強與會國相互間的合作關係。“日本—太平洋島國論壇”各成員在宣言中一致承諾，支持日本加入聯合國安理會常任理事國。日本慷慨解囊，宣佈從2006年度起，3年內向論壇成員提供450億日元的政府開發援助(ODA)，這個額度比2003至2005年度300億日元的援助額增加了1.5倍。
日本承諾對論壇各成員國進行援助的5大重點是經濟增長、可持續發展、實現良好統治、安全保障和人員交流。首腦宣言還包括成立共同委員會追蹤日本提供援助的實施過程；留意所羅門羣島的情勢等。
在首腦宣言之外，日本、澳大利亞和新西蘭3國從援助國的立場出發，發表共同聲明。聲明指出，“提供援助的國家應有說明援助的責任及保證援助的透明性”。日本媒體解讀認爲，此項聲明特指臺海兩岸分別利用經濟援助而與南太平洋諸國建立外交關係的競爭，旨在間接要求兩岸雙方自制。
除了祭出百試不爽的ODA法寶之外，日本還利用首腦峯會搞起了夫人外交。在峯會舉行的第一天，沖繩知事稻嶺惠一的夫人稻嶺法子作爲東道主，率領7名與會首腦的夫人到一家海洋體療設施，讓這些首腦夫人領略了一番“溫海水足浴”和“沖繩式按摩”。據說，湯加的首相夫人當場高興地表示：“我們國家窮，平時享受不到這麼奢侈的事情。通過按摩恢復了體力。”而稻嶺法子則頗爲滿足地迴應說：“沖繩不只存在美軍基地問題，希望海外的客人也能瞭解一個有關健康和長壽的沖繩。”
就在1個多月前的4月5日，中國總理溫家寶參加“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”首屆部長級會議時許諾，將在今後3年內向太平洋島國提供30億元人民幣優惠貸款，以推動雙方企業在資源開發、農林漁業、旅遊、輕紡製造業、電信和航空交通等領域的合作。中國政府還將設立專項資金，鼓勵中國企業在太平洋島國投資。此外，溫家寶還宣佈了另外5項援助措施：經濟扶持、預防疾病、人員培訓、促進旅遊業和援助救災基礎建設。溫家寶強調，中國這麼做不是外交上的權宜之計，而是戰略決策。溫家寶表示，簽署的《中國—太平洋島國經濟發展合作行動綱領》，是雙方加強實質性合作的一項重要舉措。
有分析人士指出，比較“日本—太平洋島國論壇首腦峯會”和“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”的宣言及援助項目，竟然有許多的相似之處。連援助的金額都所差無幾，只不過日本比中國多了那麼一點點。這證明日本目前爲抵消中國的外交影響力，正在採取亦步亦趨的外交戰略，通過資金技術優勢與中國展開全方位競爭，以確保自己亞洲主導者的地位。這種外交攻勢覆蓋東盟、中亞、印度、非洲，現在已經延伸到整個太平洋島國地區。
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