記者近日深入部分商業賄賂較爲嚴重的領域採訪,聽“圈內人”揭商業賄賂內幕,此類交易後面那些難爲外人所知的事實令人觸目驚心。
開發建設領域:好處費佔樓盤總成本2%-3%
講到開發建設領域商業賄賂的種種招數,近年來在房地產業幹得風生水起的西南某城市房地產商人李南可謂箇中高手。他告訴記者:“春節、中秋、國慶等傳統節日,是與有關部門負責人聯絡感情的最佳時機。根據各個城市的經濟情況、官員所處位置以及幫助自己的程度,我心裏都有一個好處費的價目表。用來疏通關係的好處費幾年算下來,大概佔到樓盤總成本的2%-3%。”
“那些人都懂,我們把錢用報紙一包,放到檔案袋裏,電話裏說有個急件報批,對方就明白了,見面把文件袋給對方就完事。有時遇到‘嫩’一點的幹部,還會友情提示他不要把錢的事透露給老婆孩子,也不要馬上存銀行,因爲紀檢監察部門往往是從這些環節入手的。”
“有的開發商送錢很大方,有的則比較小氣。如果送少了,不但達不到公關效果,可能還會起反作用。有的幹部收到一兩千元的紅包,直接交給紀檢部門換政績了。”
政府採購領域:千萬別把收受回扣者的推辭當真
在政府採購領域,圈內人口中的“攻關策略”也是觸目驚心。“只要搞好關係,政府招標採購只是一種形式。”“圈內人”劉新平告訴記者,他從事清障拖車營銷工作多年,所銷車輛主要被交警、城管和高速公路管理等政府部門採購。“一次西南地區某高速公路公司要招標購買4臺拖車。我利用公司多年的關係,接近這家公司的董事長,一來二去,彼此就熟了。當時我們公司的報價是每輛19.8萬元,在開標前一天晚上,高速公路公司的知情人在其授意下私下打電話告訴我,招標底價是每輛19萬元,有一家公司報了19.6萬元。在他的協助下,我們半夜把重做的標書偷換進去。第二天一開標,我們公司如願以償。”劉新平說。
“跑銷售,回扣是必不可少的,送多少,送什麼,因人因車而定。一輛價位在20萬元的車,‘攻關’成本最多不超過2萬元。”劉新平滔滔不絕地給記者講述着他的商業賄賂“經”:“河南某地城管部門的負責人答應購買一輛車,但遲遲不肯下單。後來我得知他有一個18歲的兒子,就表示要給他兒子買手機。他含糊其辭地說:‘再說吧!’我心裏有數了,立即託人把一部價值5千多元的手機送了過去,銷售車單很快簽了下來。”
“收受回扣一般不會爽快答應,但千萬不要把他們的推辭當真。回扣是赤裸裸的權錢交易,但它絕不是簡單的送與收的問題,如果對方信不過你,你有再多的錢也送不出去!”劉新平說。
產權交易領域:送一套房換“一點”優惠
產權交易領域商業賄賂也不少。重慶某房地產開發公司項目開發經理王小蘇告訴記者:“2000年我們啓動一個房地產建設項目,需要把重慶市釀造調味品公司(國有企業)在五里店的那塊地買過來。談判過程中,該公司總經理汪其偉提出,我們的商品房修好後,‘給他優惠一點’。我們當即提出可以送他一套小戶型房子,汪其偉沒有表示反對。隨後,我們理所當然買下了嘉陵釀造廠的那塊地,而且價格之低超過我們的預期。”
“那塊地是公家的,賣多賣少對汪其偉並不重要,他關心的是我們的房子。後來他找到我,說他想要一套130多平方米的房子,我算了一下,汪其偉購買的房子總價要32萬多,我們最後只收了他10萬多。爲了遮人耳目,他要求開發票和籤合同都要按我們對外公佈的市價,我們也覺得這樣比較安全,就按該房總價開出了全額發票。爲了在賬上做平,公司領導叫工程部的人到一家塗料廠開了一張空白工程發票,假裝買進21.42萬元的塗料,然後財務部用工程款的名義衝抵了汪其偉的房款。同時,財務部爲了平衡出納賬,還開出了21.42萬元的收據做進賬裏。”王小蘇說。
毒害幹部:滋生腐敗,官商勾結侵蝕吏治
據介紹,土地出讓、政府採購、資源開發、產權交易、醫藥銷售等領域爲職務犯罪高發地帶,部分省區商業賄賂案件在全部賄賂案件中的比例達九成。現已查處的高級幹部腐敗案和重大經濟案件,許多與商業賄賂有關。河北省原省委書記程維高、貴州省原省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光、黑龍江省原省長田鳳山,以及王懷忠、馬德、李真等高官近年來紛紛落馬,翻閱他們的腐敗“檔案”,隨處可見商業賄賂的魅影。
2005年開始,中央着力清理領導幹部和國有企業負責人投資入股煤礦問題,一年中有4878人申報,登記入股金額7.37億元。“煤炭系統的幹部面對的誘惑很多,小煤礦主們想着法子給他們送錢、讓他們入股,有時躲都躲不過。”一位基層反貪局局長坦言。
一位下派到中部某省當市長助理的掛職博士曾拒絕一房地產商500萬元的賄賂。熟悉“潛規則”的基層幹部如此點撥他:“制度管的都是看得見的權力,‘聰明’的領導應該學會利用隱性的權力。憑自己的位子,遞個眼神、打個招呼或者抽空陪人吃頓飯,不僅會給老闆們帶來‘生產力’,也會爲自己產生‘效益’。”
毒害經濟:不正當競爭腐蝕市場經濟“肌體”
商業賄賂肆虐醫藥購銷領域,人爲增加藥品成本,直接導致了藥價虛高;商業賄賂使國家應得稅利大量流失。市場經濟本應通過競爭機制實現優勝劣汰,商業賄賂介入卻使“次品”驅逐了“良品”。在這樣的經濟環境中,企業擠佔市場不是通過技術進步與提高產品質量,而是想方設法“找關係”,走歪門邪道。經濟學家告誡,如此“逆向選擇”將造成市場的扭曲,市場合理配置資源的機制失靈。名牌優質竟然敵不過假冒僞劣!久而久之,技術進步停滯,產品質量下降,社會經濟將陷入泥沼。
遺毒社會:使腐敗之風呈發展態勢
“以前說起行賄,那是人人喊打,現在談賄賂,大家的態度似乎曖昧了。”一位頗有“門道”的商業人士回想起自己的“成功之路”,對記者坦言:“我其實是賄賂的受益者。現在很多商人並不以行賄爲恥,而是以能找到‘關係’、辦成事、賺到錢爲榮。”商業賄賂的流行在一些地方甚至演化爲“笑廉不笑貪”。
重慶市社科院社會學所副所長孫元明研究員表示,社會心理對腐敗問題的認識從“一邊倒”逐步發展爲“二元結構”,這是泛化的商業賄賂帶給社會的重大創傷。此外,行賄者對賄賂的普遍認同反過來又“慣壞”了受賄者,以致在一些地方和部門,沒有錢辦不成事。行賄與受賄互相推動,使腐敗滋生的社會大環境生成,腐敗之風呈發展態勢。
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