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人物簡介：
姜瑞峯，中共石家莊市委常委、市紀委書記。近十幾年來，多次立功受獎：被中央紀委命名爲“全國模範紀檢幹部”，記一等功；被中組部命名爲“全國優秀黨務工作者”；被中宣部、人事部授予“人民滿意的公務員”稱號；被河北省委命名爲“反腐敗勇士”等榮譽稱號。他因爲是電視劇《黑臉》的原型而名聲大振。
第一次見到姜瑞峯，是在石家莊紀委的會議室裏，當時國務院信訪辦的領導正在召開有關“下訪”工作隊的座談會。我坐在會議室一角端詳着姜瑞峯：他身材魁梧，黑紅方正的臉膛，一雙大眼睛炯炯有神，給人一種厚重有力之感。但是，給我留下深刻印象的還是他樸實生動的發言：
“看到上訪的白髮蒼蒼的老太太下跪，我就想到我的親孃。老百姓爲什麼要給你磕頭，她希望你能重視他，爲她解決久拖不決的問題。我慚愧呀，我於心不忍哪，我們共產黨的幹部沒有爲老百姓把事辦好啊！”
“一個縣，因爲拆遷，老百姓地沒了，錢沒了，好幾百人上訪，縣公安局動員100個警察把人弄走。我聽說了，很是生氣，打電話給局長：‘你敢在這抓一個羣衆，我就抓你三個局長！’”
這是我第一次聽到他的聲音，之後，我們長談了三個小時。
姜瑞峯在一次接待羣衆集體上訪時觸景生情：爲什麼不能變‘上訪’爲‘下訪’？一字之差，卻體現出兩種截然不同的工作態勢，也表現出濃重的“姜瑞峯風格”――以民爲本，爲民執政
1997年12月，49歲的姜瑞峯走馬上任石家莊紀委書記的第一天，就被慕名而來的上訪羣衆圍堵在機關門口，面對跪地不起舉狀喊冤的上訪羣衆，他被眼前的情景深深觸動了。
“老百姓上訪是因爲基層幹部不負責任，使他們受到了不公平的待遇。他們賣掉一隻羊，或賣掉一頭豬買火車票到石家莊告狀，我們和他們擦肩而過，於心不忍啊！作爲黨的幹部，人民公僕，日食百姓粟米，月拿國家俸祿，不爲百姓辦事，老百姓養我們何用？”
於是，姜瑞峯提出要求：充實信訪力量，延長接待時間，不能讓羣衆告狀無門，也不能讓羣衆抱着希望而來，帶着失望而去。我們要做到：來者不拒，言者必聽，有事必辦，滿意爲止。紀委常委掛牌上崗，做到誰接待，誰負責，“不撒手，不轉手，一包到底。”
1998年6月18日，姜瑞峯正在召開市紀委書記辦公會議，市紀委大門外又出現了數以百計的集體上訪羣衆。姜瑞峯親自接待了他們。他們之中很多都是從數百里之外的鄉村趕來的，有不少人的盤纏已經花光，沒錢吃飯、住店，只好靠乞討和露宿來維持。姜瑞峯觸景生情：老百姓有冤情，在舊社會叫“上告"，卻往往告狀無門；現在叫“上訪"，雖然有了專門的接待部門，但是從根本上還是沒有離開一個“上"字。一個多年延續下來的“上"字，不知使老百姓增加了多少路途艱辛。爲什麼我們不能顛倒一下：把“上”字改爲“下”字，變羣衆上訪爲紀委下訪；變羣衆訪“我”爲“我”訪羣衆；變層層轉辦爲“一竿子插到底”直接查辦？這樣，既能減少羣衆的奔波之苦，又能減少中間環節，避免官官相護，迅速解決羣衆的問題，化解基層矛盾。
於是，一個成建制的石家莊紀委農村下訪工作隊，經過努力於當年應運而生。下訪工作隊的主要職責是：直查快結傷害羣衆感情、侵犯羣衆利益的違法違紀案件，切實解決發生在羣衆身邊的腐敗問題，解決羣衆生活中的實際困難。工作地點是鄉村、社區和企業；工作對象是基層人民羣衆；工作重點是及時發現，就地解決羣衆長期反映久拖不決、容易引發集體上訪的問題。於是，下訪工作隊每到一地，都受到人民羣衆的熱烈歡迎，也逐漸產生了兩大效應：即百姓感到遇事有人做主，有了依靠感；一些基層幹部覺得隨時有人監督，有了約束感。
“上訪”與“下訪”，一字之差，卻體現出兩種截然不同的工作態勢，也表現出濃重的“姜瑞峯風格”――以民爲本，執政爲民，一切從老百姓的需要出發。
姜瑞峯就是這麼愛憎分明，敢於爲民伸張正義，勇於黑臉面對腐敗，用他的話說，上爲共產黨爭光，下爲老百姓出氣。1985年他曾歷經風險，查處震動全國的魏縣假藥案，查明製售假西藥數以百噸，涉及黨員幹部和不法分子數百人。之後他又在永年縣工作了8年，做了四年工商局的大隊長，連續查處坑害農民羣衆的重大案件690起；在擔任永年縣紀委書記的四年間，連續懲處了黨員領導幹部違法違紀案件536起。離開永年縣時，老百姓自發上街依依惜別爲他送行，羣衆盛讚姜瑞峯爲當代的“黑臉包公”。
姜瑞峯有兩個“凡是”，他說：“凡是對老百姓不利的事我們都管，我們反對的就是老百姓身邊的腐敗；凡是有利於老百姓的事我們都辦，而且要特事特辦，快辦，辦好。給老百姓解決了問題，他們感激的是共產黨。”
下訪工作隊日復一日，年復一年，深入到縣、鄉，走村串戶，傾聽羣衆的呼聲和冤情，整整堅持了7年。據不完全統計，七年多來，石家莊市縣兩級紀委下訪工作隊走訪羣衆135萬人次，查處各類損害羣衆利益的典型案件3719件，處理違法違紀、魚肉百姓的鄉、村幹部1600多名，爲羣衆辦實事和解決熱點難點問題九千多件。“下訪”工作隊從一成立就顯示了很強的活力,老百姓稱“下訪”工作隊就是反腐敗的“110”。
我隨下訪工作隊下過一天鄉，果然是“見村就進，見人就問，有事辦事，沒事換村”。而且爲了辦事公平，不吃村裏的飯，自帶麪包和礦泉水。興許是石家莊地區的老百姓習慣了工作隊特別的工作方式，多以平常心看待，倒是村幹部必恭必敬的，怕是羣衆反映了什麼問題，有那麼點犯嘀咕。
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