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6月1日本應是乳品市場的“大限”，按規定，“鮮奶”今後將不能再出現在市場上。不過，“禁鮮令”在最後緊要關頭再度延期，“鮮奶”在市場上還可以繼續銷售到11月1日，這意味着乳品市場的爭鬥還將繼續。
“禁鮮令”延期至11月
“我們一直在焦急地等待有關部門下發的通知，但直到現在也沒有任何消息。”中國奶業協會理事王丁棉在5月31日晚間接受記者電話採訪時還很無奈，但兩個小時以後，他就得到了一個令他興奮的消息：國家標準委在最後的緊要關頭下發了“禁鮮令”再次延期的通知。
記者在國標委官方網站上看到的“關於對庫存標籤延期實施GB7718-2004《預包裝食品標籤通則》的通知”中顯示，“鑑於仍有部分企業標籤庫存量較大，爲減少企業損失，凡符合GB7718-1994《食品標籤通用標準》及相關標準的預包裝食品標籤，可延期使用至2006年11月1日。”
“雖然沒有得到‘禁鮮令’解除的通知，但這則通知至少意味着主管部門在考慮我們的意見，‘禁鮮令’取消的可能性更大了。”王丁棉說，“上月中旬，國家一個權威機構已經給出了說法，某執法部門已經就此事進行研究討論。我們從內部高層領導處得知，主管部門將會下發一個通知，只執行《通則》，《指南》很可能會被解除。”
去年10月1日，國家標準化管理委員會、國家食品工業標準化技術委員會發布實施了《預包裝食品標籤通則》和《食品標籤國家標準實施指南》。其中，《指南》中規定，加工食品不得稱“鮮”，乳製品也在其列，也就是說，所有乳製品都不得稱作“鮮奶”，“禁鮮令”則由此而來。
“禁鮮令”原定於2005年10月1日起正式實施，但由於招致廣泛質疑和反對，被推遲至今年6月1日起執行。現在，又被繼續延期了5個月。據王丁棉稱，如果“禁鮮令”執行，那麼國內乳業現有的利益格局將被打破，奶農的積極性也會遭到打擊。目前市場上將奶粉還原成牛奶出售的現象比較嚴重，相關部門“禁鮮”卻適得其反，其本意是欲將原奶和還原奶區分開，但實際上卻出現了巴氏鮮奶和常溫奶仍然區分不開的局面。
王丁棉認爲，“禁鮮令”可能給乳品市場帶來的最大弊端就是會讓還原奶更加強勢。儘管國家出臺了相關規定，讓還原奶必須明確標示，但實際上，到目前爲止，還原奶在市場上還是難覓蹤影，“可以說，‘禁鮮令’對於中國奶業長期的發展不會起到促進作用，所以我們還會繼續呼籲它的取消。”
記者從天津市各大超市瞭解到，自從去年“禁鮮令”發佈之後，市場上的“鮮奶”都已經消失，各廠家都在等待主管部門的通知。現在已經有廠商表示，將會繼續標出“鮮奶”的商標，直至有準確的消息出臺。
消費者需要知情權
“禁鮮令”出臺的根源是我國整個奶業市場出現的種種問題，問題奶的出現使消費者對整個行業信心不足。業內人士分析，通過這個事件，消費者選擇乳製品的習慣可能不會改變，整個奶業的格局也不會產生太大改變，消費者最需要得到的只是知情權，是希望自己的權益得到保護。
近10年來中國奶業飛速發展，掩蓋了很多行業的內部問題，其中就有一些是企業用不規範的手段操作市場。而且近年來奶業市場發動了多次價格戰，這也讓乳品企業無力對奶業上游的奶源基地進行投入建設，從而使得整個產業進入惡性循環狀態。
同時，企業不規範的競爭方式也迷惑了消費者，讓消費者跟風促銷活動，而沒有關注產品本身的質量如何，對於產品是如何加工的、怎麼生產的、怎麼運輸的等本質問題，消費者基本都不關心。而關於“巴氏奶”、“常溫奶”等稱謂，許多消費者更是根本不瞭解。因此，奶業專家認爲，行業長遠的規範比“禁鮮令”本身重要得多。國家主管部門在規範市場的同時，還應該讓消費者更明白地消費，讓消費者多去了解產品的本質。
“禁鮮”之爭緣何掀起
小小的牛奶包裝怎麼會引出如此激烈的爭端？據業內人士透露，其實這場紛爭不僅是支持“禁鮮令”和反對“禁鮮令”兩大派別的較量，同時也是國內兩大行業協會之間的戰爭。
兩大陣營陷入戰爭以來，以巴氏奶爲主的城市型企業和以常溫奶爲主的奶源基地型企業形成了兩大陣營，且兩大陣營之間屢屢上演“口水大戰”。由於中國液態奶的消費逐年上升，無論是否有奶牛基地支撐，全國各地都紛紛成立地方性乳業公司，而原本就圖謀擴張的大型乳業集團此刻也加緊了全國銷售網絡的鋪建，造成乳業競爭日益激烈。
在市場的爭奪戰中，液態奶的生產者們不惜隱瞞使用復原奶的事實而爭相冠以“鮮奶”之名，從而引起以鮮奶爲原料的生產者的強烈不滿，於是圍繞誰有資格用“鮮”字，爭端迭起。於是這才引出制定行業標準的主管部門———國家標準委“禁鮮令”出臺，從加工食品都不得稱“鮮”的角度對所有乳品企業進行了限制，“鮮奶”從此將在中國市場消失。
奶業行業協會圍繞“禁鮮”形成兩派，一是代表“禁鮮派”的中國乳製品工業協會，一是代表反對“禁鮮派”的中國奶業協會。中國奶業協會代表着城市型乳業的巴氏奶，中國乳製品工業協會則代表着常溫奶。從去年開始，一方要求儘快實施“禁鮮令”，另一方則不斷盡力爭取解除“禁鮮令”。
“在國外，採用巴氏殺菌法生產的液態奶基本都叫做鮮奶，這也是國際慣例。如果按照‘禁鮮令’的解釋，國內今後就不會再有鮮奶存在，這不但不利於牛奶企業的發展和奶農的生存，也不利於消費者的理解。”王丁棉說，“鮮奶”的名稱理解起來很直接，而其他名目繁多的稱謂太過複雜。奶協因此並不會放棄繼續努力，無論這種努力是否會有結果。不過，作爲行業協會，首先需要解決的是行業的不正當競爭問題。
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