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聯想啓動政治危機公關:試解美國“安全心魔”

http://www.enorth.com.cn  2006-06-12 07:51
 

 

  一宗價值只有1300萬美元的採購合同,卻在美國引起了一場軒然大波;

    一家中國公司爲美國政府提供電腦,卻被認爲可能會搞間諜活動;

    一向被認爲具有“霸主”地位的美國,爲何突然變得如此“脆弱”?

    一個被公認有效的國際慣例已成爲中國企業面對危機時的首要選擇—成立公關溝通委員會和臨時處理委員會,進行危機公關;

    一個國際化過程中無法迴避的成本因素—政治損害,已經成爲中國企業走向國際市場進程中面對的現實羈絆。

  澳、日等國也排斥聯想

    進入政府採購—聯想PC海外連遭不幸

    今年3月,聯想在美國政府採購中拿下大單後,美國國內部分勢力以所謂的“安全問題”,對採購計劃提出了質疑。美中經濟安全評估委員會以“使用聯想PC會對美國國家安全產生遭難性後果”爲由,提出強烈反對,並將意見提交於國會,最後美國政府屈服於國會的壓力,調整了原來的採購計劃,同時還宣佈將會修改政府採購流程。

    美國國務院5月19日表示,決定改變此前受到質疑的政府採購計劃,將不在涉及國家機密的部門網絡中使用聯想提供的PC產品。

    “這件事情對聯想的影響,不僅僅在於聯想這筆生意做不成,關鍵是美國國務院有可能改變政府採購程序。”中國社會科學院美國研究所經濟研究室副主任王榮軍研究員告訴《中國經濟週刊》,他一直從事中美經貿關係方面的研究。

    “這對聯想來說,可能是一個更嚴重的問題。”王榮軍說,“因爲對PC廠商來說,政府採購業務是很大一塊,這比該事件給聯想聲譽造成的傷害更大。”

    IBM的PC在美國很有聲譽,擁有很高的品牌價值,這也是聯想併購IBM的PC的重要原因之一。但一旦出現這樣的質疑,會讓人們認爲現在的聯想IBM PC和原來的IBM PC不一樣,會完全被當成外國產品來對待。

    “聯想很可能不能再參與美國的政府採購競標,儘管現在的聯想IBM提供的PC和原來的IBM沒有什麼不同,甚至更好,而且原來的IBM和惠普、DELL一樣,都是參加競標美國政府採購傳統的供應商。”

    《中國經濟週刊》從其他渠道瞭解到,類似的狀況,聯想在其他市場已經遇到了。今年4月,在澳大利亞維多利亞州政府,高達1億美金的採購計劃名單中,就沒有了聯想,而原來的IBM一直是指定供應商之一。這意味着,聯想在未來5年中也將無緣該州政府的採購;

    同樣是4月,日本防衛廳以防止“中國製造”電腦“滲透”而造成所謂的“泄密”爲理由,拒絕接受聯想收購的IBM提供的PC。而此前IBM的PC一直是日本防衛廳採購目錄的“註冊廠商”,也曾經是防衛廳重要的電腦提供者,但被收購後,聯想已徹底無緣防衛廳電腦招標採購;

    “IBM現在的PC業務已經和聯想合併了,如果股權改變,聯想IBM的PC業務已經不是一個美國股權了,美國完全有理由在政府採購中優先照顧美國公司和美國產品,”王榮軍說。

    據瞭解,IBM在新聯想擁有18.9%的股權,根據兩者之間的協議,IBM有權在2006年5月和2008年5月之間每年出售其所持股份的三分之一。

    5月5日,聯想回購向IBM出售的超額無投票權的股份,完成後,IBM在聯想集團中的持股從18.9%降至13.4%。
5月31日,聯想又與IBM簽署有關協議,允許IBM提前一年出售其所持聯想股份的三分之二,即到2007年11月之前,IBM就可出售其全部聯想股權。但IBM會否將聯想的股權提前套現,還是未知。

    “安全心魔”由來已久

    —美國應該遵循國際慣例 公平對待中國公司

    中國公司在國際化進程中遭遇政治因素的影響,聯想不是第一家,恐怕也不會是最後一家。

    去年6月,中海油斥資185億美元競購美國尤尼科石油公司,所出價格比最終得手者雪佛蘭高出20億美元,但卻未獲成功。重要原因之一就是美國方面認爲,中海油的收購行動受到了其母公司和中國政府的支持,目的是配合國家戰略,控制美國的能源;

    去年7月,海爾聯合投資機構競購美國第二大家電企業美泰克(Maytag),最後也無疾而終;

    去年11月,華爲在競購英國老牌電信公司馬可尼中出局,原因是:“由於華爲某高管曾在中國軍隊任職,而被認爲會‘威脅國家安全’。”期間,美國還以安全理由向英國方面施壓,阻止華爲收購馬可尼。
雖然,與三家公司的遭遇十分相似,但此次聯想楊元慶的做法,相對於中海油的傅成玉、海爾的張瑞敏和華爲的任正非則完全不同,楊元慶沒有三緘其口、保持沉默,而是積極尋求理解和認可。

    5月23日,聯想召開了針對媒體的電話會議,表示美國政府採購對聯想不公平,聯想董事局主席楊元慶還表明四點態度,呼籲美國政府應該公平對待聯想。楊元慶表示,儘管美國政府採購只佔聯想銷售額不到1%,但關鍵是影響到聯想的品牌和聲譽。

    5月29日,據商務部網站消息,在商務部舉行的新聞發佈會上,就聯想在參與美國政府採購時遭遇不公平待遇一事,商務部新聞發言人崇泉指出:“受冷戰思維驅使,隨意以國家安全爲由,對聯想集團的正常商業活動採取歧視政策,設置人爲障礙,這一做法是非常不明智的,也是違背公平競爭和自由貿易原則的。”—商務部的這一言論對是聯想極大的支持和鼓勵。

    6月1日,聯想集團的新聞發言人郭彤彥先生在接受《中國經濟週刊》採訪時表示,聯想下一步的計劃,主要是展開大規模的公關活動。

    “聯想的公關計劃主要是針對美國政府,聯想將進一步加強跟美國政府、議會以及媒體的溝通,使他們認同聯想市場化的地位,爭取更爲合理的競爭機會。”他說,“這個事情本身涉及到很多方面,也不能說低調,但我們會比較謹慎的處理這個事情。”

    對於聯想希望政府能對給予什麼樣的幫助,郭彤彥只是稱:“商務部對於此事的表態符合國際慣例,對商務部的支持聯想集團表示感謝。”但他拒絕給予更爲具體的說明。

    另據可靠人士向《中國經濟週刊》透露,目前聯想已經成立了公關溝通委員會和臨時處理委員會,全面推行其公關計劃,着力解決此次危機。

    “此次聯想所謂的‘安全門’事件,與中海油、華爲遇到的情況類似,從本質上說是一個經濟問題政治化的典型案例。”王榮軍分析說,“都有政治原因在背後影響。”

    王榮軍認爲對聯想事件來說,既可以說是偶然的,也可以說是必然。說偶然是因爲並不是聯想在美國的每一種業務、每一項活動都可能會遭到政治障礙,這不是一定的;但是對聯想這個帶有中國色彩的國際公司來說,在美國遭遇這樣的事,又是很必然的。

    “我們企業到國外發展會引起各方的反應,這是必然的。反應有積極的,也有消極的。積極反應就是表示理解和支持,消極反應就是以各種藉口進行抵制和反對。聯想此次事件,就是一個比較消極的反應。”中國人民大學商學院副院長、企業國際化經營專家盧東斌教授告訴《中國經濟週刊》。

    盧東斌認爲中國企業跨國經營遭遇到類似於聯想的情況,是很正常的,特別是我們走向國際的領域比較敏感的話,那麼在輿論上、政治上,確實會遭遇到很多阻力。

   美國人對全球化的態度越來越謹慎

    —“吃虧?不安全?”

    如果經常關注美國媒體報道,你會發現:最近一段時間,美國國內的主要媒體一直十分關注美國市場開放性問題。對外國公司,特別是“中國製造”,更是充滿了懷疑和敵意。

    隨着聯想國際化的推進,特別是在聯想收購了IBM的PC業務以後,很多分析師開始把聯想和同樣來自亞洲的電子產品巨頭SONY相比較,已有分析師開始驚呼:“又一個SONY來了?!”

    “對中國,美國更是持懷疑的態度。中國經濟從改革開放以來,一直髮展很快,尤其是九十年代以後。在美國人看來,中國已經成爲一個經濟強國了,中國已經是美國的最大貿易順差國,技術也有可能超過美國,於是他們認爲中國已經對美國構成威脅了,開始挑戰美國經濟地位了。”王榮軍分析說。

    “聯想的這一事件本身反映了美國現在對所謂“安全”問題的過度的敏感,也包括對國外的投資和國外影響的過度敏感。”王榮軍說,“但從根本上說,它反映了美國國內現在對於‘全球化’是持一種懷疑態度的,尤其是民間。”

    王榮軍介紹說,美國國內對全球化的看法總的來說,有兩大的感受:一是“吃虧”,二是“不安全”。
美國的媒體、老百姓,甚至包括很多國會議員,覺得美國吃虧了,其理由一是,美國市場是開放的,但國外有些市場還沒有開放,他們是單向的;二是安全問題,他們認爲讓外國投資,或者外國公司進來,購併美國資產,在美國做生意,對安全構成威脅。

    “他們認爲全球化進程中,美國沒有得到應有的利益。而在中國和其他國家看來,美國不僅是“佔便宜”的、是受益者,而且還是個很大的受益者。”王榮軍說。

  中國企業的國際化步伐怎麼走

    —不得不考慮的“政治成本”

    “中國企業進行跨國經營,一定要‘低調運作、高調回應’。”一直從事企業跨國經營研究的盧東斌教授告訴《中國經濟週刊》,“跨國經營和我們國內經營是很不同的,面對的國際環境也比較複雜,要充分考慮可能出現的消極反應。”

    比如,要考慮到是不是有輿論上和政治上的阻礙和反對,會影響到我們的併購和以後的經營。

    據盧東斌介紹,中國企業發起的跨國併購,有70%都以失敗而告終;能夠很好的經營下去的,更是少之又少。我國企業跨國併購越來越受到人們的關注,但海外的輿論和政治壓力也越來越大。“併購成功,並不意味着已經成功了,後面要走的路還很長。”盧東斌說。

    王榮軍也認爲中國企業進行國際化運作,在做成本評估時,就要把可能的政治挫折和政治傷害考慮進去,尤其是美國、英國、印度這類,對中國公司持比較多的懷疑態度的國家。一定要考慮參與的是不是他們的敏感業務,因爲這種業務遇到政治障礙的可能性會比較大一些。

    對於聯想的下一步計劃,經濟和管理領域的兩位專家都提出了自己的建議:“聯想可以更多地和美國當地的公司合作或者合資,讓中資背景不那麼明顯,而不是完全以一箇中資背景的公司運作,這樣可能障礙會小一點。”王榮軍說。

    盧東斌強調應首先把公共關係工作做好。“美國有很多院外組織,他們可以影響到國會議員,帶有很強的民間色彩。聯想可以通過美國的夥伴,利用這樣的渠道,積極做好院外集團的工作。”盧東斌說,“另外在輿論方面也可以做一些努力,通過一些傳媒集團,積極地進行溝通,做好正面的宣傳,讓大衆接受聯想,國會和政府自然會考慮民意的。”

    聯想的新聞發言人郭彤彥在接受《中國經濟週刊》採訪時也表示,聯想的員工士氣和國際化腳步沒有因此受到絲毫影響。聯想集團的董事局主席楊元慶也表示:聯想堅持走國際化道路的方向不僅沒有動搖,而且將更加堅定。

稿源 中國經濟週刊 編輯 樑宏峯
美國務院禁用聯想電腦上機密網   06-05-24
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