3月20日,李立三、賈拓夫追悼會在北京舉行。追悼會由彭真主持。鄧小平、胡耀邦參加追悼會,王震、薄一波分別致悼詞。李立三、賈拓夫因受林彪、江青等人迫害,分別於1967年6月22日和1967年5月7日逝世。
3月30日至4月24日,國務院召開長期計劃座談會,主要討論編制長期計劃的方針、政策問題。在會議之前和會議期間,鄧小平、陳雲、李先念、姚依林等談了一系列重要意見。主要有:(一)降低積累佔國民收入的比重,確定積累率以25%爲好,適當提高消費基金的比重,使人民生活有所改善;(二)基本建設投資總額兩三年內控制在500億元左右;(三)工業生產每年增長7—8%,如果有困難,5—6%也可以,主要是要求今後20年穩定增長,不走彎路;(四)經濟結構要適當調整,使農業、輕工業發展得快一些,能源、交通、建築業要加強;(五)在農村和城市的所有制問題上;要根據不同情況,搞得鬆動一些;(六)各項工作都要進行經濟效果的比較,這要作爲一條十分重要的方針;(七)要發揮優勢,揚長避短,承認不平衡;(八)要在很大程度上利用對外貿易,促進國內經濟的發展;等等。會後,根據這些意見,國家計委初步擬定了《制定長遠規劃的一些基本設想(彙報提綱)》。
4月1日,經國務院批准,中國銀行開始發行外匯兌換券,規定自外匯兌換券發行之日起,國內禁止外幣的使用和流通。外匯兌換券於1994年1月1日起停止發行,1995年1月1日起停止流通。
4月2日,鄧小平同中央負責人談長期規劃問題;在談到建築業和住宅問題時,鄧小平指出:從多數資本主義國家看,建築業是國民經濟的三大支柱之一,這不是沒有道理的。過去我們很不重視建築業,只把它看成是消費領域的問題。但是這種生產消費資料的部門,也是發展生產、增加收入的一個重要產業部門。要改變一個觀念,就是認爲建築業是賠錢的。應該看到,建築業是可以賺錢的,是可以爲國家增加收入、增加積累的一個重要的產業部門。建築業發展起來,可以解決大量人口的就業問題,可以多蓋房,更好地滿足城鄉人民的需要。隨着建築業的發展,也就帶動了建材工業的發展。在長期規劃中必須把這個問題放在重要地位。鄧小平還說:要考慮城市建築住宅、分配房屋的一系列政策。城鎮居民個人可以購買房屋,也可以自己蓋。不但新房子可以出售,老房子也可以出售。可以一次付款,也可以分期付款,10年、15年付清。住宅出售之後,房租恐怕要調整。要聯繫房價調整房租,使人們感到買房合算。不同地區的房子,租金應該有所不同。將來房租提高了,對低工資的職工要給予補貼。這些政策要聯繫起來考慮。在談到能源和交通問題時,鄧小平說:長期規劃第一位的問題是能源,把它規劃好了,使它真正走在前面,就解決了長期規劃一半的問題。這個問題不解決,各項事業寸步難行。各國解決能源問題,都有各自的側重點。我們的側重點,應該是煤的開發和利用。發展商品經濟,交通必須走在前面。在談到農業問題時,鄧小平說:對地廣人稀、經濟落後、生活窮困的地區,政策要放寬,使他們真正做到因地制宜,發展自己的特點。要使每家每戶都自己想辦法,多找門路,增加生產,增加收入。有的可包給組,有的可包給個人。這個不用怕,這不會影響我們制度的社會主義性質。在這個問題上要解放思想,不要怕。在這些地區要靠政策,整個農業近幾年也要靠政策。政策爲農民歡迎了,即使沒有多少錢搞農業投資,只要羣衆的積極性發揮了,各種形式的經濟、副業發展了,農業增產的潛力大得很,發展餘地大得很。農業問題,計劃不要摳得太細,不一定要那麼多投資,還是多從政策上考慮問題。最後,他說:總之,就是要從提高經濟效果、增加人民收入方面考慮問題,要按這個精神搞長期規劃,這是個最大的問題。
同日,海關總署發言人就大陸與臺灣通商中有關海關手續和徵稅的問題發表談話,指出祖國大陸同臺灣的貿易是地區間的物資交流。海關總署規定:對向臺灣公、私企業直接購買的臺灣商品,不徵收進口稅;對於大陸運往臺灣的出口商品均免徵出口稅。
4月8日至16日,第五屆全國人大常委會第十四次會議在北京舉行。會議決定任命趙紫陽、萬里爲國務院副總理,免去紀登奎、陳錫聯的國務院副總理職務。
4月9日,《人民日報》發表《聯繫產量責任制好處很多》一文,從四個方面回答了對包產到戶的詰難:一、包產到戶是集體生產責任制的一種形式,不是分田單幹;二、包產到戶是農戶向生產隊承包,實行聯產計酬,有利於調動廣大農民的積極性;三、實行聯繫產量責任制決不是倒退;四、要採取積極態度解決實行責任制過程中出現的問題。要全面正確理解中央文件的精神實質。文章強調:我們的一切政策是否符合發展生產力的需要,就是要看這種政策能否調動勞動者的生產積極性。根據這個精神,包產到戶有利於充分調動羣衆的生產積極性,應當說不違反中央文件的精神。
4月12日,鄧小平在會見贊比亞總統卡翁達時說,我們堅持毛主席有關三個世界劃分的理論。中國永遠屬於第三世界,永不稱霸,堅持無產階級國際主義,堅決反對霸權主義。
4月15日,鄧小平會見世界銀行行長麥克納馬拉。鄧小平在會見時說:看來國際上還要經歷一些風浪,就我個人來說,看遠一點,採取有效措施,80年代的危險可以渡過,不是不能渡過的。我們說爭取20年的和平環境是可能的,這就需要聯合努力,需要行動有力和有效,否則80年代的危險能不能渡過要打個問號。對我們中國來說,考慮問題歷來不從中國自身利益一個角度考慮,而是從全球戰略來提出問題,考慮問題的。當然,這個考慮是有利於中國的。這就是說,我們需要一個比較長期的和平環境來發展。我們太窮了,要改變面貌。
4月17日,鄧小平會見意大利共產黨總書記貝林格率領的意共代表團。鄧小平和貝林格早在15年前就見過面。會見時,鄧小平說,15年是曲折的。你們有變化,我們也有變化。現在中意兩黨終於走到一起來了。這是整個國際局勢的需要,也是全世界人民的需要。
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