7月5日,國務院新聞辦公室網絡局負責人接受本報專訪——
“新技術不能獨立於社會管理之外”
記者:國務院新聞辦公室近日提出,要加大對傳播有害信息的論壇、博客、搜索引擎等的監管,這項要求的提出有何背景?
負責人:隨着互聯網技術的快速發展,博客、論壇、搜索引擎等的使用越來越廣泛,社會影響力越來越大。這些新技術新手段的應用,一方面爲網民獲取信息提供了極大方便,另一方面也使網上信息源頭和渠道急劇增多,有害信息藉助博客、論壇、搜索引擎進行傳播,污染了網絡環境。這些新技術新手段的應用,並不能獨立於社會管理之外,對其規範管理,是其自身發展和社會發展的雙重需要。
記者:對博客等的監管遵循什麼樣的原則?
負責人:我們將按照相關法律法規,對博客等問題依法處理。目前較爲嚴重的網絡侵權主要是個人網站、博客等違規轉載新聞的問題。這種做法破壞了傳統輿論場的價值傳播鏈,也影響了互聯網新聞傳播事業的健康發展。
對個人網站、博客等的監管,在一定程度上存在難點,因爲技術、管理等跟不上,往往出現“死灰復燃”的情況。此外,網站對博客評論的管理較爲鬆散,主要交由博客用戶管理,並允許匿名發佈評論,這在一定程度上增加了維護博客的難度。我們曾對10家國外主要媒體網站進行調查,發現部分網站爲特約專欄作家提供了博客服務,但未有網站提供面向普通網民的博客服務,已開設博客服務的網站對發佈評論者也設有要求。今後我們要加強研究,力爭對此問題從制度和法律上加以規範。
“正在抓緊研究制定有關法律法規”
記者:今年啓動的文明辦網、文明上網活動和“陽光綠色網絡工程”,得到衆多網站包括商業網站的積極支持和參與。日前召開的相關電視電話會議透露,“爲規範我國互聯網秩序,與此相關的法制建設與網站備案等基礎性工作正穩步推進”,目前進展如何?
負責人:依法建網、依法管網、依法用網是我國互聯網事業發展的重要原則,也是世界各國的共同做法。近年來,我國高度重視互聯網法律法規建設,先後頒佈實施了《全國人大常委會關於互聯網安全的決定》、《互聯網新聞信息服務管理規定》等,爲規範網上信息傳播提供了有力的法律保障。但是,互聯網技術發展很快,每一項新技術新手段的應用都會給原有的法律法規提出新的要求。對此,我們一方面做好現有法律法規的延伸和司法解釋工作,另一方面緊跟互聯網發展趨勢,及時制定與之相適應的法律法規。目前,有關部門正在抓緊研究制定有關法律法規。
“網站從業人員培訓將成制度”
記者:加強對網站從業人員的培訓,下一步有什麼新舉措?
負責人:近幾年,我們高度重視人才隊伍建設,採取多種方式加強網站從業人員學習培訓,爲互聯網事業的發展提供了有力支撐。針對網站編輯人員和管理人員,去年國務院新聞辦共舉辦了10期相關培訓班,不僅如此,地方政府也在加強培訓工作,北京市近日組織網站工作人員到北京市少年教養所參觀,網站從業人員受到很好的教育,對增強網站從業人員社會責任意識起到了很好的推動作用。
下一步,將進一步加大工作力度,逐步形成制度。近期,國務院新聞辦將集中組織一兩次以“文明辦網”爲主題的教育培訓,組織網站從業人員認真學習社會主義榮辱觀、互聯網法律法規,使其自覺認識在文明辦網中的責任和義務,進一步增強社會責任感。各地也將集中組織對網站從業人員的培訓工作,進一步提高互聯網管理者的綜合素質。
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