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·俄羅斯目前公務員月均工資接近1.1萬盧布,略高於普通俄羅斯人月均8244盧布的水平;
·在巴西,公務員的收入算是最高的,平均月收入大約爲3000雷亞爾(約合1000美元),幾乎是巴西居民平均收入水平的四倍;
·印度居民人均年收入約爲460美元,而公務員的年均收入卻高達7000美元;
·而中國公務員年平均工資只有15487元,與同時期全國城鎮單位在崗職工年均工資16024元基本相當;這次公務員工資制度改革還將有意向基層傾斜,向艱苦地區傾斜,增加激勵功能……
美國高盛投資公司在2003年第一次提出“金磚四國”的說法以後,“金磚四國”這個頗具有想象力的詞彙就很快流行起來。近日有關中國公務員工資改革的報道又多了起來,我們也順便比較一下“金磚四國”的公務員收入狀況,或許這種比較能對中國的公務員工資改革起到某種借鑑作用。在金磚四國中,公務員收入待遇最好的當屬巴西,印度公務員待遇也相當不錯,中國公務員工資收入整體而言仍然偏低,但新改革計劃可能會改善這一狀況。
俄羅斯:崇尚高薪養廉配合嚴刑重典
根據俄羅斯國家統計局發佈的最新統計資料,俄羅斯目前公務員月均工資接近1.1萬盧布,略高於普通俄羅斯人月均8244盧布的水平。但是,這個數字並不被大多數俄羅斯百姓所認同,因爲俄羅斯公務員也有“灰色收入”。此外,俄羅斯政府工作人員通常每個月都能拿到一筆數量不菲的獎金。需要特別說明的是,普京總統對“高薪養廉”持讚賞態度,他認爲,除了用《國家公務員法典》對公務員行爲進行規範約束外,如果公務員的工資能夠滿足他們正常需求的話,他們就會相應減少收受賄賂。也就是說,對政府僱員的不端行爲施以重典與提高他們的收入待遇相結合,成爲近期俄羅斯政府在政府僱員隊伍建設上的新舉措。爲此,2004年俄羅斯政府大幅上調了公務員工資。
普京總統現在的年薪是6.1833萬美元,俄羅斯總理的年薪爲4.9466萬美元,副總理爲4.019萬美元,部長級高官年薪爲3.71萬美元。一般的政府僱員的工資在原來基礎上也相應地提高了一大截。在工資收入之外,俄羅斯政府僱員根據績效考覈成績還能按月領取到一筆不菲的獎金。
目前,俄羅斯正在醞釀新的工資上調方案,預期公務員收入還將有大幅度上漲。
巴西:公務員收入最高上調頻繁
在巴西,公務員的收入算是最高的,平均月收入大約爲3000雷亞爾(約合1000美元),幾乎是巴西居民平均收入水平的四倍。因此,公務員在巴西是一個高收入的職業。由於通貨膨脹嚴重,巴西政府近年來經常上調公務員工資。自2003年以來,巴西已3次上調公務員工資,每次漲幅在10-15%之間,大約是通貨膨脹率的兩倍。在高收入之外,巴西給予公務員的待遇也非常優厚,過去在巴西只有國家公務員才享受退休福利保險。20世紀80年代,巴西通貨膨脹嚴重,人們辛苦了大半輩子,到了要退休的時候,卻沒有什麼積蓄。但是公務員卻沒有遇到這一問題,因爲它們的工資收入是隨通貨膨脹而定期調整的。值得一提的是,巴西的公務員制度也是典型的西方“文官制度”,公務員一般不允許參與政治活動。
巴西和俄羅斯都是資源大國,但人口相對較少,因此這兩個國家的國情與中國有很大不同,其公務員收入水平高低對中國借鑑意義似乎不大,因此我們對上述兩國不做過多論述。我們重點放在對中印兩國公務員收入的比較上,因爲它們都是發展中的人口大國,許多地方非常相似。
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