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近日，國家建設部、發改委、工商總局聯合發出通知，進一步整頓規範房地產交易秩序。其中重點包括加強商品房預售許可管理等內容，例如未取得商品房預售許可證的項目，房地產開發企業不得非法預售商品房，也不得以認購、收取預定款等各種形式變相預售商品房。記者昨日從天津市國土房管部門獲悉，本市已經多次針對採取“內部認購”形式變相預售商品房的行爲進行了處理，同時有關人士提示廣大市民看清內部認購所帶來的危害。
據瞭解，所謂“內部認購”一般是指：商品房項目尚未具備銷售條件，開發企業在尚未取得《商品房銷售許可證》的情況下，採取“放號”等方式讓消費者訂購商品房，與消費者簽訂“認購卡”、“訂購卡”、“確認卡”、“派籌卡”等形式的訂購協議，向消費者收取包括“定金”、“訂金”、“預訂金”、“誠意金”、“誠信金”等各種具有預付款性質的費用。此時的定金協議所指向的合同標的，是尚不具備銷售條件的商品房，是尚不具備合法上市條件的商品，這種營銷手段是一種變相的無證售房行爲。
而通過內部認購方式購買的這種不符合商品房預售條件的商品房，存在着很大的不確定性風險。主要有四種：一是預期開發風險。不具備銷售條件的商品房項目，如投資、計劃、規劃、施工等諸多問題可能尚未最終落實，各種開發手續可能尚未辦結，致使建設和合法開盤日期都不能確定。二是價格風險。先期預訂，開發企業一般在認購卡上並未對商品房價格進行約定，如果遇有商品房市場價格上漲，最終的開盤價將隨之上漲，但遇有商品房市場價格回落，開發企業將會找出種種理由維持原價。三是設計變更風險。由於開發手續不完備，致使項目的環境、樓層、房型、設施、質量都存在很大的不確定性，到項目正式開盤時，消費者可能會發現，待售房屋的情況和自己預想的條件不符。四是定金風險。由於開發企業經營不善或者惡意欺詐，消費者可能面臨定金被侵吞的風險。
對於內部認購問題，有關人士指出，管理部門曾多次下發文件，對其違法本質予以揭示，同時對查證屬實的無證售房違法行爲從嚴從重實施處罰。但是一些買房心切的市民對購買商品房相關的法律法規不瞭解，或者爲了圖便宜而盲目跟風，見到新項目，爭先恐後交錢買號，客觀上無形中降低了開發商的違法成本。因此，廣大市民不要通過內部認購方式購買不符合商品房預售條件的商品房，否則一旦產生糾紛，將得不到法律的保護。
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